三、圍繞提高設施檔次，在硬體投入上打造新亮點。在城管經費十分緊張的情況下，我們千方百計加大設施投入固本強基，推進城市管理長效化。一方面大力提高環衛設施水平。自創建國家衛生城市以來，針對城區環衛基礎設施不足和建設緩慢的矛盾，我們逐年加大投入，加快城市垃圾處理場、垃圾中轉站、公廁的規劃建設和改造，逐步更換垃圾清運車輛，加大垃圾箱投放，增加垃圾收集點，使城區環衛基礎設施狀況得到了很大程度的改善。特別是XX年，我們按照市委主要領導的指示精神，修訂完善了城區環衛專業規劃，加大環衛設施的升級改造力度，在市財政的大力支持下，投入700多萬元，實施前堡生活垃圾填埋場封場工程和第五中轉站異地重建兩項重點工程；投入400多萬元，新購置8噸密閉式清運車3輛、八桶平板車1輛、高壓泵洗路車1輛、垃圾清運電動三輪車80輛和電動掃路車3輛，升級改造垃圾房168座，改造公廁12座，新建一類公廁2座，更新垃圾收集容器300餘套，維修改造糞便處理場，有力提高我市環衛工作運行質態。目前，城區現有各類垃圾收集容器 只（座）。其中，垃圾房 座，果殼箱 只，垃圾桶 只。現有垃圾運輸車 輛，灑水車 輛，道路清掃車 輛；城區現有各類公廁 座，垃圾中轉站 座，能夠基本滿足城市建成區民眾生活需要。另一方面不斷強化執法裝備保障。按照執法管理的需求，新購執法車3輛、攝像機5台、照相機8架、喊話器10多套，有力地增強了執法隊伍的綜合反應能力和規範辦案能力。同時，投入10多萬元，改造200平米大、中、小型三個會議室，添置部分電腦、電視機、影碟機等電器設備，印發學習讀本200多本，安裝3台立式空調，切實改善學習辦公條件。為順利開展學習、組織活動提供了基本保障。
四、圍繞增強發展後勁，在市場運作上推出新舉措。為走出城市管理財政投入少、運行成本高、管理效果差的窘境，我們堅持經營發展理念，積極倡導城市管理市場化運作模式，大力挖掘城市空間資源，向管理要效益。一是積極推行環衛作業市場化。XX年6月份，首先將城區14條次幹道的清掃保潔權推向市場，實行試點，面向社會公開招拍，最終以中標價低於競拍底價60萬元取得成功，契約期三年。8月份，又將城區主幹道、開發區主次幹道的清掃保潔權推向市場，被環衛管理中心兩名中層幹部獨資組建的永潔物業公司和環衛服務公司分別中標。以物業公司為依託，環衛管理中心與354名編外人員全部解除勞動契約，開創了我市環衛作業市場化運作的先河。此舉節約管理經費近100萬元，又降低了責任風險，環衛作業基本步入了管幹分離的良性發展軌道。二是積極推行廣告泊位經營市場化。圍繞城市美化、亮化目標，按照“式樣新穎、品位高雅”的城區戶外廣告總體規劃設定要求，將姜堰大道、人民路綠島燈箱的使用權作為競拍試點推向市場，最終由泰州聯眾廣告傳媒有限公司以146萬元中標，中標價高於起拍價100多萬元；將蘇常電器和新市民廣場東側兩處樓頂廣告泊位進行公開邀標競拍，最終由鹿苑和點線面兩家廣告公司分別以每年12.2萬元和20.15萬元中標，填補了我市戶外廣告泊位招標化的空白，極大地發揮了我市城市空間資源的經濟效益和社會效益。三是積極推行垃圾外運處理市場化。鑒於前堡生活垃圾填埋場已達到飽和狀態，無法繼續消納城市生活垃圾，在向省建設廳申請建設垃圾焚燒發電廠方案被否定後，我們經過認真調研、反覆測算、艱苦談判，與鹽城大吉焚燒發電有限公司簽訂達成了生活垃圾委託處理協定，並從XX年6月1日起將城區生活垃圾全部實行外運處理，使我市城區生活垃圾無害化處理率首次達到94.7%。四是積極推行數位化城管信息採集服務外包。為降低管理成本、提高工作效率，我們採取“公司投資、政府租賃、部門使用”的方式，在蘇中率先建成數位化城管監督指揮中心。在此基礎上，對數位化城管信息採集實行服務外包，通過招標，確定專業的信息採集公司，進行日常巡查、信息採集和問題上報等業務，為及時協調處理城市管理中的各類矛盾和問題，搭建了一個反應迅速、部門聯動、職責明確、考核到位的現代化信息平台。
五、圍繞關注民生需求，在疏導管理上拓展新空間。我們按照“堵疏結合、標本兼治”的工作思路，找準美化城市、促進發展、保障民生與維護穩定的結合點，有力化解了管理中出現的各類矛盾，贏得了管理對象的理解、支持，營造了市容與民生和諧共進的良好局面。一是疏導安置城區水果攤點。為有效解決城區攤點“亂”的問題，我們先後投入100多萬元，在羅塘工委北側、原地方工業局地段、振興南路東側等7處邊角地，建成攤點集中疏導臨時營業用房95間，通過宣傳發動、中隊包保、集中行動等措施，將城區主幹道兩側及重要節點53家固定水果棚亭全部拆除。隨後，連續召開6場水果臨時營業房競爭性租賃安置現場會，成功安置水果攤點、百貨（含日雜）攤點70多戶，確保城區主幹道兩側和重要節點的水果攤點、小百貨等固定攤點全部入室經營。二是順利完成書城北側市場拆遷安置工作。為配合全市拆遷大局，切實做好書城北側市場拆遷工作，我們制訂包保計畫，落實包保責任，從領導班子到中層幹部到具體責任人，全力以赴，挨門逐戶做各經營戶的思想工作，並投入60餘萬元，建成東大街疏導用房38間、東海路疏導用房54間，近XX平米的綜合市場，對他們進行了安置，贏得了所有經營業主的理解和支持。三是推進城區廢舊品收購市場的規範經營。針對城區廢舊品收購點散亂無序、周邊衛生狀況差、污染環境嚴重等問題，一直是市民民眾來信來訪反映的熱點問題。為有效化解矛盾、最佳化城區環境，按照XX年初市委、市政府關於城區廢舊品收購點集中管理的工作部署，我局投入150多萬元，新建城區廢舊品收集中心，配套完善經營設施，建立健全市場管理制度，出台了免收6個月租金的優惠政策，同時，通過反覆加強宣傳引導，持續開展聯合整治，促使城區31家廢舊品收購點全部搬離城區、騰空場地，8家經營規模較大的業主主動進入收集中心。四是規劃設定臨時經營區域。根據我市城市管理現狀，我們綜合考慮市民需求、業主利益等現實問題，主動聯合姜堰鎮、建設局、規劃局等部門和單位進行現場踏勘，在前進北路、幸福南路、三水廣場等10處地段，規劃設定定時、定點、定項攤點經營區，作為便民流動攤點的集中疏導區，有效疏導便民流動攤點500多戶。通過有效的疏導安置措施，使我市流動攤點數量達到歷史最低水平，大大降低了路面管理的壓力。