各位領導：
去年以來,我區按照市委組織部的總體部署，以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持把落實科學發展觀、構建和諧社會、加強黨的執政能力建設作為主線貫穿基層組織建設的全過程，強化指導，整體推進，求真務實，大膽創新，用發展的思路著力解決基層組織建設過程中面臨的新特點、新問題，有力推動了全區基層組織各項工作的開展。根據市委組織部的《通知》精神，現就我區基層組織建設情況匯報如下：
一、基本情況
目前，雁塔區直屬黨(工)委20個，其中直屬機關黨工委1個，街道黨工委8個，部門黨委11個。20個黨(工)委下轄基層黨委3個，黨總支19個，黨支部492個。全區農村120個，有1個黨委，4個黨總支，138個黨支部;社區85個，其中社區黨委1個，社區黨總支2個，黨支部104個;非公有制組織35299個，應建黨支部82個，已建72個。截至年底，全區在冊黨員9577人，其中：農村黨員4155人，社區直管黨員1202名，非公有制企業黨員516人，機關及其他黨員3704人。
二、認真貫徹落實中央和省、市委保持共產黨員先進性教育長效機制檔案精神
中央和省、市委下發關於保持共產黨員先進性教育長效機制的檔案後，我區就貫徹落實四個長效機制檔案專門進行了座談和專題調研，並結合實際，制定下發了我區的四個落實檔案。
(一)從關心黨員思想進步和提高素質上下功夫，貫徹落實好《關於加強黨員經常性教育的意見》。
一是不斷完善黨員教育培訓機制。我們按照“分級負責、分層培訓、注重實效”的原則，建立了區、街、農村(社區)三級培訓網路，制定了詳細的黨員教育培訓規劃。區委先後培訓區級中層正職黨員領導幹部110人次，培訓近幾年進入區機關的轉業幹部和畢業學生440人次;區委組織部和區黨校共同組織培訓全區中層副職黨員領導幹部和農村、社區黨支部書記290人次。按照區委的要求，各黨(工)委每年也對基層黨組織負責人、黨務工作者進行集中培訓;各基層黨組織至少每季度安排黨員集中學習一次，切實提高了黨員思想政治素質。二是進一步加大教育陣地建設力度。按照高標準、高質量的要求，我們進一步加大農村、企業、社區、機關和事業單位黨員活動場地建設的力度，充分利用黨員活動室，定期對黨員進行教育、培訓，全面提高黨員素質。三是加強教材體系建設。為了不斷強化黨員領導幹部的學習意識，進一步提高其理論水平和工作能力，區委組織部一方面統一給區級中層以上幹部辦理了省圖書館借閱卡，還拿出2萬元黨費為全區農村、社區、非公企業黨支部征訂了黨建雜誌。另一方面組織編寫下發了《農村幹部必讀》、《社區黨務工作者必讀》、《非公有制經濟組織黨務工作者必讀》等輔導讀物，為黨員幹部提供了必要的學習材料，得到了廣大黨員的認可。四是妥善解決教育經費。區委要求把黨員教育經費重點向農村、社區和其他有困難的基層黨組織傾斜，使全區黨員教育培訓工作真正落實了到基層。各黨(工)委將黨員教育培訓經費列入財政預算，並將每年留存的黨費主要用於黨員教育培訓。
(二)從健全制度和創新載體上下功夫，貫徹落實好《關於做好黨員聯繫和服務民眾工作的意見》。
一是實行聯繫點制度。按照區委的安排，區街兩級分別建立了領導幹部聯繫基層制度。通過深入聯繫點，聽取基層幹部和民眾的意見，走訪慰問困難民眾，幫助解決實際問題。二是創新載體，開展活動。通過開展“發展成果為市民共享”、“情系社區，心繫民眾”和“兩為一創”等一系列的主題實踐活動，使大部分區級部門與農村、社區結成幫扶對子，黨員與基層困難民眾結成援助對子，積極為困難民眾辦實事、辦好事。各級黨組織和黨員先後和困難戶結對子823對，慰問困難戶1142戶，捐資24萬元，資助貧困生350名;為下崗失業黨員舉辦就業培訓班4期、培訓黨員118人，幫助34名下崗失業黨員實現了再就業。三是逐步建立和完善黨員聯繫和服務民眾網路。各街道黨工委按照區委的要求，在農村、社區黨組織中相繼建立了一批黨員服務站，在人口較為密集的3個集貿市場和2個商務樓宇建立了14個黨員服務點。四是探索建立基層矛盾解決機制。自年我們在全區推行鄉規民約評理會和社區議事會制度以來，全區120個農村和85個社區相繼自發組織建立了民間調解組織。通過召開鄉規民約評理會和社區議事會，有效解決了民眾反映的熱點、難點問題260多件，大大減輕了基層組織和幹部的工作負擔，密切了幹群關係。六是積極推行黨務公開制。我們按照“服務發展、依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩妥”的原則，在全區基層黨組織推行了黨務公開。對適宜在黨內公開的有關組織建設等事務，通過黨內有關會議、檔案、簡報等多種形式，及時向黨的各級組織和黨員通報;對適宜向全社會公開的採取黨務公開欄、電子螢幕等形式進行公開，充分保證黨員、民眾的知情權、參與權和監督權。