城市建設管理工作情況的報告

2.強化“兩違”控管。“兩違”控管雖然壓力很大、任務很重,我們始終堅持堵疏結合,保持“露頭就打、起牆就推”的高壓態勢,澧陽鎮強制拆違21000㎡,縣城區地下開發基本堵住。選派工作組進駐澧澹,5月16日起集中辦公,實地開展調研、清理和整改工作,堅持“騰退宅基地”、“禁止新占地建設”等基本原則,指導澧澹鄉黨委政府出台了《關於加強村民建房管理的意見(試行)》,剎住了搶搭搶建之風。堅持穩步推進“兩違”處置工作,實際收繳兩違處置資金已達3100多萬。

3.強化房地產業監管。5月19日,組織召開了房地產市場監管暨商品房銷售明碼標價工作會議,全縣各房地產開發企業和新建樓盤經營業主負責人總計50人參加會議。嚴把市場準入關,著重解決房地產開發企業過多過濫的問題。突出誠信管理,將超越資質開發、閒置土地、捂盤惜售、違規預售、發布虛假廣告、造成社會矛盾等違法違規行為納入信用評價內容並公示。原則停止老城區微小地塊開發,新區開發盡力推行大樓盤運作模式。對未經驗收的項目,絕不允許交付使用。重視物業管理,在洞庭小區推行了敞開式小區管理模式;鼓勵物業企業做大做強,承擔社會管理責任,入駐現在沒有物業的管理小區包括安置房小區。

4.強化建築業管理。分步實施建築安全生產標準化建設、規範化管理工作。出台了《進一步加強鄉鎮建築工程基本建設程式管理》(澧建發[XX]22號)的辦法,組織舉辦鄉鎮建設監管培訓班,確保鄉鎮建設監管有人有序,確保農民建房不出安全事故。加大市政建設管理力度,下大力加強城區管線網路管理,建立資料庫,制定相應的建設規範,依法實行規劃許可。對於道路開挖、管線施工,一律實行“提前申報、聯合審批、定時定點、及時恢復”四項原則。城區新建道路設施,管線工程同步規劃,同步施工。今年,下發了《關於進一步規範房屋建築和市政基礎設施工程招標投標活動的通知》(澧建發[XX]16號)的檔案,重點規範建設工程招投標工作,查處打擊虛假招標、陰陽契約等違法違規行為,規範評標程式,確保三個一致,即招標價與實際造價一致,中標價與契約價一致,中標單位與施工單位一致。

二、存在的主要問題與不足

隨著城市建設水平的不斷提高,城市面貌發生了較大改觀,但離廣大民眾期望還有一定距離,與發達地區相比還有很大差距,還存在著許多制約城市科學發展的問題和不足,主要表現在:第一,建設維護投入不足。大建設需要大投入,根據《縣城基礎設施完善十二五規劃》,要投資99.395億元,單憑財政無法完成投入任務。另外,隨著城區面積的不斷擴大,城市維護的任務也越來越重,但每年城市維護建設稅征繳額僅3000萬元,即使全部投入城市維護,也遠不能滿足需要。第二,基礎設施欠賬太多。因歷史原因形成的地下管線問題、下水道問題、公廁問題和垃圾中轉站問題,都要我們大量的工作才能加以配套,滿足基本要求。第三,物管矛盾日益突出。大多數居民自我管理、自我維權的意識較差,思想意識仍停留在有問題就找政府的舊思維模式上,導致物業收費難,產生惡性循環。尤其是原來單位的房改房、集資房、私房等規模更小、配置更低,根本無法形成有效的物業管理,有的小區甚至處於無序管理的狀態。第四,創建氛圍不夠濃厚。部分單位領導重視還不夠,實實在在為城市創建做的工作較少,調度力度不夠。市民參與不夠,熱情不高,少數人認為“事不關己、高高掛起”,創建宣傳工作還任重道遠。城管執法環境較差,老百姓圍觀起鬨、阻礙執法甚至暴力抗法的情況時有發生。這些問題和不足,需要我們在以後的工作中進一步加以改進。