xx位於伏牛山南麓，是豫西邊陲，全縣總面積為3454平方公里，全縣轄9鄉8鎮，299個行政村，42萬人；共有耕地29.3萬畝，人均耕地0.77畝，是個典型人多地少的山區縣份。加之地處南水北調中線工程水源區，肩負著繁重的農村水利基礎設施建設和水土保持生態建設任務。近年來，我們堅持科學發展觀，堅持以人為本，堅持把農建作為改善農業生產條件、農民生活條件、農村生態條件的基本方針，按照建設社會主義新農村的工作目標，立足xx實際，積極探索具有山區特色的農建新路子和農村稅費改革新形勢下農建新機制，理出了“圍繞發展、創新機制、激活主體、注重效益”的農建思路，探索出了“多元化融資、規模化治理、機械化施工、企業化經營、科學化管理”的農建模式，從而走出了一條“政府引導、業主主體、市場運作、規範經營”的農建路子，極大地調動了農民民眾開展農建的積極性，既有效破解了“兩工”取消後農建工作“組織難、籌資難、施工難”的難題，同時又提高了農建工程後期綜合效益，為農建注入了活力，實現了農建工作的良性發展。幾年來，全縣共治理小流域76平方公里，新增有效灌溉面積2.5萬畝，改造中低產田1.5萬畝，解決飲水困難2.5萬人；植樹造林15.2萬畝，發展經濟林25萬畝；完成“村村通”32公里，修復鄉村公路255公里；加固堤防76公里；完成水庫除險加固9座；建成小水電站6座，新增裝機容量5389千瓦。先後被命名為“全國水土保持生態建設先進縣”、“第七批全國生態示範區建設試點縣”，連續四年奪取省“紅旗渠精神杯”，連續七年獲得南陽市“興水杯”。主要做法：
一、堅持以人為本，用科學發展觀統領農建工作，創新機制，不斷注入農建活力。xx荒山荒坡面積大、可利用水資源蘊藏量大、低效益的水利工程數量大，這一基本縣情決定了xx面臨著繁重的農建任務。而同時，xx和其他地方一樣又面臨著農村稅費改革後取消“兩工”的新情況，如何創新機制，深入持久地開展農建成為擺在我們面前的新課題。經過認真探索，我們從改革找出路，走出了一條新時期開展農建的新路子。主要實施了兩項改革：一是積極推進水利工程管理體制改革。對老化失修、管理不善的塘、堰、庫、壩等小型水利工程，進行拍賣、承包、租賃，放活經營權，調動業主的投資積極性。出台優惠政策，招商引資建設小水電，既開發了水能，又擴大了下游灌溉面積，提高了水資源利用率。目前，全縣已對206處塘堰庫壩、67座小水電進行了拍賣、承包、租賃，引資建成小水電9座。通過改制，業主投入經建設設資金2360多萬元，回籠資金再投農建860多萬元。xx水利水電樞紐工程建成以後，縣委、縣政府採取果斷措施，把其中裝機容量3200千瓦，年可發電3686萬千瓦時我縣最大的水力發電站，推向市場，進行了拍賣。運用拍賣資金6500萬元，投資3500萬元修建了雙向長度4.5公里的灌河防洪堤防工程，投資3000萬元修建了三級橡膠壩工程和大石門水庫專用防汛公路。二是積極推進荒山荒坡經營體制改革。按照“誰投資、誰開發、誰收益”的原則和經營權一定50年不變的政策，面向社會各界包括當地民眾、縣外客商、工商業主、機關幹部、下崗職工，對荒山荒坡進行拍賣、租賃、承包。同時，政府對承包業主實施項目傾斜和資金扶持，發揮政府投入的引導作用。近年來，全縣共拍賣荒山荒坡15萬畝，各類業主投入農建資金1.4億多元，治理小流域62平方公里，配套水利工程540處，發展以獼猴桃為主的林果基地10萬多畝、中藥材基地5萬畝，催生了一批莊園主。通過改革，創新了農建融資機制，業主投資占農建總投資的比列達到70%以上，成為農建投資的主體，實現了農建投資由政府主導型向政府引導型轉變、由以農民政策性投工為主向業主經營性投入為主轉變、由單一渠道投入向多元化投入轉變，走出了“兩工”取消後農建資金短缺的困境，為新時期農建工作注入了活力。