關於工業園建設情況的報告

我市工業園區,現只有一家,即泗縣工業園。泗縣工業園在省委、省政府的重視下,在省直有關部門的大力支持下,其立項、規劃、評審、審批等各項工作進展順利,管委會(籌備)已經正常開展工作,正式機構即將成立,基礎設施建設正全面展開。現將各項工作匯報如下。

一、工業園區的性質及規劃

泗縣工業園是以發展高新技術產業、勞動密集性產業、依託本地資源的深加工產業為主體的招商引資的載體、工業化的平台、城市發展的新區。作為市經濟技術開發區的有益補充,依託徐州經濟圈,重點做到內外資並重、二三產業並重、國有民營並重。

泗縣工業園座落於泗城城東,東至草廟鎮清水溝,西至東二環路,南至新汴河北岸,北至新灘河南岸,總面積22.31平方公里。起步區位於園區東部,東至托泥溝,西至東二環路,北至小汴河,南至南二環路以南約600米處,面積為5·96平方公里。起步區內規劃五條主幹道,分工業、行政、教育、商貿服務、居住、綠地等區域以及一些高標準的配套設施,設計綠化率大於40%。

二、審批和籌建情況

建設工業園是泗縣加快發展的根本出路。為切實把工業園建設好,該縣對工業園的設計、資金籌措、土地規劃以及建設過程的組織和領導都做了充分細緻的準備工作。

(一)設計及審批情況。

泗縣工業園由安徽省城市規劃設計院設計。從XX年上半年,開始,該院經過近一年的時間,在縣建設局的配合下,經多次論證和反覆修改,編制了《泗縣經濟開發區總體規劃》、《泗縣經濟開發區起步區控制性詳細規劃》。該規劃按照《省級開發區管理條例》設計,符合《泗城總體規劃》,規劃於XX午3月14日通過省市專家評審。4月16日,市編委同意成立泗縣工業園管委會。

(二)工業園建設的組織與安排。

一是廣泛宣傳和發動。建設工業園是泗縣今年經濟工作的頭等大事,需要得到全縣人民的理解和支持,為此他們事先做了大量的宣傳發動工作,向全縣人民宣傳建設工業園的重要性、必要性、迫切性和可行性。從實際效果來看,公眾是充分理解和支持工業園建設的。二是制定工業園建設實施方案。XX年初,縣委、縣政府制定了工業園建設實施方案,明確了工業園建設各項具體任務和責任單位;責任人,排出了時間表,把工業園建設納入了制度化軌道。三是加強對工業園建設的領導。XX年2月25日調整成立了由縣委書記任第一組長,縣長任組長,人大、政協等領導同志參加的工業園建設領導小組,全面負責工業園建設的領導。領導小組每星期召開一次現場觀摩會,討論和解決工業園建設中存在的各種問題,指導下一步工作。成立了中共泗縣工業園工作委員會(籌備)、泗縣工業園管理委員會(籌備),分別任命了書記、副書記和主任、副主任3人,並從縣直單位借調了,12名工作人員,具體落實領導小組的各項指示和工業園建設實施方案,協調和協助各建設單位、工程監理單位步調一致地搞好工業園建設,並開展了管委會的日常工作,制定了《工作制度》、《學習制度》、《財務支出管理制度》、《文檔管理制度》等。四是制定園區優惠政策。為增強工業園對外資的吸引力,縣委、縣政府還出台了工業園優惠政策《泗縣經濟開發區優惠政策》,進一步突出了工業園在該縣經濟發展中的"特區片作用、核心地位。在工業園建設的初期,許多外商來工業園實地考察,對工業園的軟硬體表示滿意,紛紛許諾等工業園建成後將來此投資興業。

(三)對土地的規劃與調整。

為解決工業園用地問題,該縣對土地利用做了詳細的規劃和調整,儘量做到依法、科學、合理的利用土地。一是修改農用地方案,合理安排建設用地。將原規划起步區內農用地調整為建設用地,在原規劃中又調整出與其面積相當的建設用地作為農用地使用。二是調整基本農田,保持基本農田面積穩定。把起步區內的基本農田調整為一般農田,把園區外的一般農田調整為基本農田,做到基本農田不減少。三是多渠道解決建設用地計畫指標。採取省、國家重點工程指標單留,年度計畫用地指標結轉、向上級爭取追加計畫指標、縣村年內計畫指標跨行政區調劑、規劃期內用地指標調劑等措施,滿足工業園對土地的需求(縣級土地利用總體規劃中從1996年至XX午建設用地控制指標為1萬畝,現節餘9930畝)。對土地利用的該項規劃和調整,還有待上級政府的審批。另外,我縣還加大土地的開發整理力度,做到占補平衡。下半年爭取新增耕地儲備指標3000畝,現已儲備近1000畝,己整理1600畝,正申請市國土局驗收。為減輕投資者的負擔,他們實行多種方式供地,對一次性支付土地出讓金有困難的項目,可以採取土地租賃、集體土地作價入股等方式使用土地,工業建設項目可分期付款等。