提高農村黨支部領導水平和執政能力，首先要有一支高素質的幹部隊伍，關鍵要有一個好書記。要積極探索公開選拔、機關下派、回請能人、跨村兼職、異村任職等多種渠道選拔村黨支部書記，同時鼓勵素質好、能力強的大學畢業生、縣鄉後備幹部到村任職，拓寬村級幹部的選任渠道。要進一步完善選任機制，積極推行並完善村黨支部“公推直選”、“兩推一選”方式。要加強和改進村級後備幹部隊伍建設，健全村級後備幹部選拔、培養、管理制度，加強後備幹部的實踐鍛鍊和傳幫帶工作，鞏固擴大“一村一名大學生”活動的成果，積極培養農村後備人才，努力營造人才輩出的良好局面。
要以提高“五種”能力為重點，進一步加大對農村基層幹部的培訓力度。在堅持集中授課、座談研討、經驗交流、學歷進修、外出參觀考察等培訓方式的基礎上，探索建立村幹部培訓教育基地，實施村幹部異村、異鎮或異縣掛職鍛鍊等培訓方式；積極開展“學習型黨組織”創建活動，重點做好“三個代表”重要思想、黨的基本理論和黨的方針政策，以及管理知識、經濟知識和法律知識的教育培訓，加強對農村基層幹部民眾觀點、政策觀念、法制觀念的教育；健全村級幹部集中培訓、“兩委”幹部集中學習、業餘自學、學歷教育“四位一體”的學習制度，不斷增強村級幹部組織民眾、促進經濟社會發展的能力，科學、民主、依法辦事的能力，推動基層先進文化的能力，協調關係、化解矛盾的能力和開展實際工作的能力。
要探索村級幹部績效考核辦法，完善村級幹部考核評價機制。針對農村資源、人口、經濟基礎、社會狀況等不同條件以及各村功能定位、發展方向等不同目標要求，制定個性化考核標準，採取自評、互評、黨員民眾評議等多種方式，科學評價村幹部綜合素質、工作業績，嚴格獎懲。要強化村幹部監督工作，採取組織監督、民眾監督、輿論監督相結合的方式，確保村幹部勤政、廉政。要真正重視、真情關懷、真心愛護村幹部，落實村級幹部養老保險制度，解決村幹部後顧之憂，切實解決好村幹部在工作、生活等方面遇到的實際困難。
2、進一步做好服務民眾的工作，打牢村黨支部發揮領導核心作用的民眾基礎
村黨支部必須把服務民眾作為切入點，切實轉變工作職能和領導方式，由要求民眾、命令民眾向宣傳民眾、組織民眾、服務民眾轉變，充分發揮黨組織和黨員服務民眾、凝聚人心的作用。
要緊緊圍繞民眾在生產、生活等方面的實際需求，健全村級管理服務體系，大力加強農產品銷售服務體系、農業科技推廣體系、農村信息化體系、就業服務體系、社會保障體系、農村文化服務體系、農民生活服務體系、農村社會救助體系建設，為農民民眾的生產、生活提供全面優質的服務。要堅持和完善乾群懇談交心、定期走訪民眾、記民情日記等項制度，及時了解農民民眾所想、所怨、所盼，暢通民眾利益表達渠道，切實解決民眾關心的熱點、難點問題。要建立村黨支部向黨員和民眾服務承諾制度，大力開展為民眾辦實事、辦好事活動，並做到年初公開承諾，年底公開辦理結果。要創新黨組織和黨員服務民眾的載體，組建各種類型的黨員服務隊伍，拓展服務領域，提高服務水平，逐步建立起黨組織和黨員為民眾服務的長效機制。