2010年,在沈高鎮黨委、政府的關心支持下,我們組織村幹部和部分農民代表先後赴山東壽光、泰興市南新鎮、華港鎮等地參觀,經過參觀學習,我們一方面深感自己選擇種植西瓜和茨菰的路是對的,另一方面也感到自己有些坐井觀天,不知道全國高效農業發展的態勢是如此火熱,水平是如此之高,因此,我們果斷地提出了要打造“姜堰市高效農業第一村”,並力爭在泰州有位置,在全省有影響。為了解決土地流轉問題和考慮到做大做強大棚蔬菜產業,我們很快成立了雙禾蔬菜專業合作社和雙禾土地股份合作社,正式開始了雙星大棚蔬菜發展之路。
二、我村發展大棚蔬菜的具體做法
經過幾年的探索,我村發展高效農業已積累了一些經驗,雖然我們沒有種過大棚蔬菜,但是我們憑藉工作經驗和多方求教,制定了嚴密的工作規劃,全力加以實施。
一是政策先行。儘管雙星村村民都知道,我們的西瓜種植、茨菰種植都是經過摸索並獲得成功的,但是畢竟雙星村誰也沒有種過大棚蔬菜,所以大家對面臨的各類風險有許多的心理障礙,而且此次發展大棚蔬菜,我們定位比較高,計畫發展速度也比較快,而不是再像以前一樣慢慢探索,所以一開始就要進行許多的投入,加上搭建大棚本身費用就比較高,每畝需要上萬元,這些費用如果讓民眾承擔,肯定沒有人敢挺身而出。在這種情況下,給足政策,讓老百姓先吃上定心丸,是必須的。首先,對土地流轉農戶給足利益。新成立的雙星雙禾蔬菜土地股份合作社,不改變土地集體所有性質、不改變農戶口糧田的家庭承包經營性質,鼓勵農戶將土地入股到雙禾土地股份合作社,每畝為一股,農戶的土地入股後,直接參與合作社的利潤分紅,如果合作社效益不好,則合作社每年給予不低於700元標準的土地流轉費用,從而保證了土地流轉農戶的利益。土地入股後,由合作社統一與客商進行磋商洽談,簽訂流轉契約。對於大棚蔬菜基地規劃地以外的其他村民的土地,在大棚蔬菜生產合作社便於統一經營管理的基礎上,以土地承包經營權入股,享受同等待遇。其次,對大棚蔬菜基地基礎設施建設實施傾斜。我們對這些區域的水、電、路、橋、閘、站等進行了綜合改造和全面配套,增強旱澇保收能力,改善高效規模農業生產經營條件。第三,對大棚蔬菜種植農戶進行扶持獎勵。我村制定出台了《雙星村高效農業獎勵意見》,對新發展的標準鋼架大棚以及連片生產基地並當年投入生產的,2.5-5畝獎勵3500畝,5-10畝獎勵4200元,10-15畝獎勵500元,15-20畝獎勵5300元,20畝以上獎勵5800元。被獎勵農戶須具備兩個條件:①鋼架大棚要求內徑達6米以上;②獎勵對象必須在示範園區內種植。獎勵資金分三年返還到位,第一年30%,第二年30%,第三年40%。經過爭取,沈高鎮政府為扶持本村發展大棚蔬菜,特制定了鼓勵農戶種植大棚蔬菜的相關檔案,規定農戶種植大棚蔬菜5畝以下每畝獎1500元,5畝以上每畝獎XX元,10畝以上每畝獎2500元,20畝以上每畝獎3000元,大棚必須按標準搭設,規格寬6-8米、中高2.5米、邊高1.3米。對種植簡易大棚蔬菜也作了相應規定,規定種植簡易大棚蔬菜5畝以下的,每畝獎300元,5畝以上每畝獎450元,10畝以上每畝獎600元,20畝以上每畝獎750元,大棚規格標準參照鋼架大棚執行。獎勵實行申報制,在農產品生產期間,由農戶向合作社提出申請,統一匯總上報到鎮農業部門,鎮政府組織相關部門進行驗收核實,並填寫種植面積驗收確認單,及時在村務公開欄內公示,接受民眾監督,無異議後獎金在年底前統一發放。過期不報的,視為自動放棄。獎金分二年付清,第一年付60%,第二年付40%,如果不在這期間種植並停止生產活動,則停發當年及以後的獎金。
二是逐層推進。種植西瓜和茨菰的經驗告訴我們,一個產業如果要想產生廣泛的影響,必須具有較大的規模,一個地方的產品要想吸引採購商上門採購,必須要有幾百畝,甚至上千畝的規模。因為規模太小,都無法滿足採購商一次或幾次採購的需要,那么這個地方的產品肯定會對採購商失去吸引力。雙星西瓜之所以具有現在這樣較強的生命力,就在於雙星西瓜有了規模,在雙星西瓜上市季節,每天都有許多瓜販子到田頭卸瓜,他們就認準了這裡。所以我們在規劃發展大棚蔬菜時,就認定了必須把雙星大棚蔬菜發展出幾百畝,甚至上千畝,乃至與周邊的村聯合聯動發展。但是,我們不可能一下子發展幾百畝上千畝,所以在推動中,我們採用了三個層次逐層推進。首先,引進外地能人示範種植。在學種西瓜之初,我們引進了東台三倉的種瓜能人,事實證明,這是一個能較快培養本地技術人才的手段,因為引進來的能人是這一行的行家裡手,並且經考察確有多年的成功經驗,因而,引進能人其實也是引進投資和