根據廳里的安排，我們第四組於3月11日至15日對臨夏、甘南兩州今年強農政策落實、當前旱情、春耕備耕生產等情況進行了調研督導。從調研督導的情況看，臨夏、甘南兩州今年農業農村工作謀劃早、動手快、工作實、效果好。耕地墒情為近年來少有的好，農資價格除磷二胺略有上升外，其餘價格平穩。農業結構調整思路明晰，特色優勢產業發展措施得力。兩州對農牧廳機關工作作風比較滿意。現將有關情況匯報如下。
一、貫徹落實中央、省委1號檔案精神和全省農村工作會議精神情況。兩州黨委、政府和農業部門高度重視對檔案和會議精神的學習、傳達和貫徹落實，及時通過多種形式把黨的政策傳遞給廣大農民和幹部職工，進一步調動了農民的生產積極性，增強了農業戰線幹部職工搞好農業工作的緊迫感和責任感。中央、省委1號檔案出台和全省農村工作會議結束後，兩州州委常委分別召開會議，對檔案、會議精神進行了專題學習，研究提出了貫徹意見。縣鄉黨委、政府、涉農部門深入學習檔案精神，多層次、廣領域、全視角開展學習宣傳，將檔案會議精神傳達到各級幹部職工、農民民眾中去，全力營造全社會更加關注“三農”、各級黨政部門更加重視“三農”、各級農業部門更好服務“三農”的良好氛圍。臨夏州今年為民要辦的8件實事中，農業方面有兩件。一件事在全州推廣100萬畝全膜雙壟溝播技術，籌措資金600萬元（其中：秋覆膜補助資金156萬元，頂凌覆膜補助資金444萬元）對推廣區農民進行實物補助，在州上的帶動下，各縣（市）積極籌措資金1870萬元，全州在全膜雙壟溝播技術推廣工作中已投入資金2470萬元。另一件是州上拿出200萬元專項資金，扶持臨夏縣北塬、臨夏市城郊的設施蔬菜生產。另外，還籌措州級農機購置補貼配套資金100萬元，重點對20馬力小四輪、馬鈴薯種植機挖掘機等機具實行累加補貼。春節過後，特別是全省頂凌覆膜現場會和抗旱春耕生產電視電話會議後，州政府下發了《關於做好當前抗旱春耕生產和頂凌覆膜工作的緊急通知》。從3月8日開始，州政府分管領導帶領農業、水電、林業、農機、供銷、水保等部門主要負責人深入各縣（市），對當前全州抗旱春耕生產、植樹造林和集體林權制度改革等工作進了實地調研、檢查指導，在全州掀起了以推廣旱作農業為主的春季農業生產熱潮。
二、兩州旱情、春耕備耕和農資市場情況。一是兩州旱情及抗旱工作。去冬今春以來，兩州降水偏少，氣溫偏高，兩州耕地和越冬作物不同程度受旱。在3月4日降水前，臨夏州受旱面積達到102.7萬畝，占耕地面積的47.8%，其中越冬農作物受旱面積6.3萬畝，因旱缺墒面積96.4萬畝。旱情主要集中在永靖、東鄉、積石山、臨夏縣沿黃旱區和廣河縣、康樂縣山區。甘南州舟曲河川半山高山越冬作物受旱嚴重。面對旱情，兩州牢固樹立抗大旱、防大災的思想，堅持一手抓抗旱生產、一手抓備耕春耕。臨夏州將全膜雙壟溝播技術作為抗旱的重要抓手，變被動抗旱為主動抗旱、變傳統抗旱為科學抗旱、變單一抗旱為綜合抗旱，要求完成頂凌覆膜85.62萬畝。同時，積極引導農民，調整種植結構，壓縮春小麥播種面積，擴大玉米、馬鈴薯種植面積。農技人員深入生產一線進行苗情、墒情、災情、病蟲情“四情”調查，開展多層次、多形式的技術服務，指導農民因時、因地、因苗落實耙耱鎮壓、灌水施肥、保墒提墒抗等旱技術措施。全州完成越冬作物追肥26.3萬畝，耙耱、鎮壓缺墒地64.5萬畝，完成灌溉2.05萬畝。由於領導重視、政策到位、服務有效、天氣好轉，全州大部分地方旱情基本解除，確保了秋冬種作物安全越冬和春耕工作順利開展。甘南州舟曲進行鋪沙壓田1.2萬畝，春季灌溉1.44萬畝。二是備耕工作。針對往年農資價格波動增加農民負擔的實際情況，臨夏州於2010年建立了農資儲備制度，由州供銷社、州農業局在淡季儲備農資，旺季平價銷售，以減少農資價格上漲增加農民生產支出。目前各類農資準備充足，全州收購調進各類作物良種1574.75萬公斤，占需求量11536.97萬公斤的13.6％，其中小麥161.05萬公斤，占需求量436.5萬公斤的36.89％，玉米97萬公斤，占需求量194.2萬公斤的49.95％，其他49.78萬公斤。調進化肥83938噸，占需求量107500噸的78％，農膜5540噸，占需求量6500噸的85.23％，準備農藥233.8噸，占需求量269噸的87％。積攢農家肥3570萬車，準備油渣3197.5萬公斤，精肥590萬公斤，完成種子包衣131.4萬公斤，種子統供663.01萬公斤。在全膜雙壟溝播技術推廣中，全州已落實地膜4369.96噸，其中省上補助1505噸，州上補助129.46噸，縣（市）配套1575.6噸，民眾自籌1160噸，州上444萬元頂凌覆膜補助資金將於近日下達。甘南州自2010年12月以來，全州春耕生產共調運各類化肥8500標噸，農藥126噸，地膜110噸。兩州農資市場價格平穩，其中尿素1800元/噸、二銨4400元/噸、地膜11000元/噸、小麥良種3000元/噸、玉米雜交種5500元/噸。三是春耕工作。兩州州、縣（市）黨政、農業部門領導先後深入基層督促檢查越冬作物田間管理和春耕生產，集中精力落實各項任務。農業系統實行班子成員分片包縣、局屬單位聯繫縣市、農技人員蹲點指導的行政、技術“三層雙軌”工作責任制，開展了由州、縣、鄉“千名農技人員下鄉助三農”活動。組織農技、種子、植保等單位，協同有關部門積極引進農業新技術、新品種，落實各項增產措施。臨夏州加大農機具作業力度，投入各類農機具23283台，其中：拖拉機5188台，農用車1.32萬輛，各類播種、鋪膜機具4895台。檢修各類農機具7316台（件），新增各類春耕生產農業機械499台（套）。全州廣大農村從北到南，從川到山陸續展開了緊張有序的春耕生產，目前，全州完成頂凌覆膜6.58萬畝，整個覆膜面積達到20.9萬畝，占推廣任務的20.9%；完成春播面積5.15萬畝，其中春小麥3.42萬畝，油菜1.5萬畝，其它0.23萬畝。甘南州由於氣候寒冷，各類農作物播種期普遍較晚。自3月1日以來，全州只有卓尼縣的藏巴哇、洮硯兩鄉，臨潭縣的冶力關、羊沙、王旗、洮濱、石門等鄉鎮開始陸續播種春小麥，目前播種面積約1.5萬畝，其他縣市春小麥的始播期約在3月20日以後。舟曲縣河川地早播馬鈴薯已經開始種植。四是農資打假。開春以來，兩州認真貫徹全國全省農資打假春季專項治理工作電視電話會議精神,堅持“著力治本、標本兼治、打防並舉、綜合治理”工作方針和屬地管理原則，制定了行動方案，扎紮實實開展農資打假專項治理行動。兩州還以提高農民民眾識假辯假的能力和增強依法維權意識為重點，通過電視、報紙、宣傳車、宣傳牌、標語、發放宣傳資料等形式，開展了聲勢浩大、廣泛深入的宣傳活動，邊宣傳、邊清理、邊整頓，對現場收繳的假劣農資當場曝光，讓民眾看得清、認得明，為農資市場專項整治工作奠定了堅實的民眾基礎。兩州以打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農藥、飼料、獸藥和毒鼠強為重點，分別進行了一次拉網式全覆蓋清理清查專項治理，對檢查中發現的種子無證經營、超範圍經營，農藥過期、化肥沒有生產證號等問題，及時進行了整頓規範。臨夏州累計出動執法人員750人（次），執法車輛85輛（次），發放宣傳資料7萬多份，查繳假冒偽劣種子30公斤，肥料1500公斤，農膜522公斤，農藥612盒（支），獸藥11種134盒（支），過期飼料及飼料添加劑80公斤。