農村公共文化服務體系財政保障機制情況匯報

一、團風縣情和經濟社會發展概況

團風是1995年12月黃岡撤地建市時經國務院批准設立的新縣,全縣版圖面積838平方公里,轄8鎮2鄉,287個行政村,2316個村民小組,總人口38萬,其中農戶8.15萬戶,農業人口32.01萬人。團風是聞名遐邇的“名人故里”。近現代史上孕育了一大批仁人志士,革命家包惠僧、林育英、林育南,地質學家李四光,經濟學家王亞南,哲學家熊十力,文學家秦兆陽,思想家殷海光,書法家張荊野,軍事家林彪等“八大家”均誕生在這塊土地上。團風區位優越,交通便利。緊臨大武漢,與黃石、鄂州、黃岡三座城市相依,處於武漢城市圈的核心層,是鄂東連線武漢的橋樑和紐帶。京九鐵路,江北公路,106、318兩條國道及“武英”、“大廣”兩條高速公路在境內交匯。

近幾年來,我們堅持以科學發展觀統領工作全局,大力實施“工業經濟強縣、特色經濟強鄉鎮、富民經濟強村”的“三強戰略”,初步形成了以鋼結構、建築建材、紡織服裝、農副產品加工、醫藥化工為主的五大支柱產業。鋼結構產業集群發展,“團風鋼構”被省政府確定為全省首批重點扶持發展的52個成長型產業集群之一,中國建築金屬結構協會授予我縣“中國中部鋼結構產業基地”。建築建材產業不斷壯大。山河建設集團晉升為國家特級資質建築企業,建築業產值突破45億元,並連續四年被省政府評定為全省建築企業綜合實力第二名。農業產業化進程加快。已形成蛋雞、優質稻、水產、生豬、花生、奶牛等六大農業板塊。由於特色產業的支撐,我縣縣域經濟實力不斷增強,主要經濟指標連續保持兩位數的高位增長。2010年,全縣實現gdp29.58億元,同比增長18.1%;規模以上工業增加值5.63億元,增長50.1%;財政收入2.36億元,增長50.4%,其中一般預算收入1.1387億元,增長54.53%;全口徑財政收入增幅在全黃岡市名列前茅,財政工作在全省財政與管理改革年度考核驗收中,我縣再次位居a等次;社會消費品零售總額9.3925億元,增長28.41%;外貿出口2867萬美元,增長96.1%;全社會固定資產投資20.68億元,增長67.9%,其中城鎮以上固定資產投資18.87億元,增長103.9%;農民人均純收入2994元,增長20.2%;城鎮居民人均可支配收入8618元,增長23.6%。在全市爭強進位綜合考評中,我縣有七項經濟指標增速位列全市第一,連續兩年獲得全市第四名,在全省排第47位。今年4月底,全省縣域經濟現場會在黃岡市召開,團風是全市三個現場參觀點之一。

二、我縣農村公共文化事業經費使用及事業發展情況

建縣以來,我縣文化機構不斷完善,城鄉文化設施和民眾性文化組織建設逐步加強。現有文化館、圖書館(兩館都是原團風鎮的,目前正準備興建新館,征地工作已完成,已落實部分資金)、文物管理所、電影院線公司、文化市場稽查隊、新華書店等6個文化單位和10個鄉鎮綜合文化站、廣播電視站。2010年,文體、廣電部門列入縣級財政預算經費分別為65.64萬元、110.97萬元,村村通和廣播電視維護26萬元,“以錢養事”41.09萬元,國家和省扶持農村電影“2131”工程建設51萬元,扶持農家書屋建設12萬元,文化站拉動內需建設32萬元,農民體育健身工程建設實物折款10萬元,財政保障資金合計348.7萬元。

(一)取得的主要成績

按照上級要求,我縣結合自身特點,明確提出了以文化體育設施建設為重點,以縣、鄉、村三級文化網路建設為紐帶,以特色文化活動為支撐,以加強文化隊伍建設為基礎,以服務新農村建設為著力點,全縣文化事業有了長足發展。

一是文化部門職能作用得以充分發揮。縣圖書館、文化館、文物管理所、電影數字院線公司(原電影公司),文化市場稽查隊、縣新華書店以及鄉鎮綜合文化站,充分發揮自身優勢,在非物質文化遺產保護、送文化下鄉、文物普查和文物保護、文化市場管理、公益電影放映、服務中心工作等方面作出了應有貢獻。

二是農村文化體育基礎設施逐步完善。自XX年以來,國家和省投資150萬元興建了54個農民健身場地。XX年,投資20萬元維修改造賈廟綜合文化站,投資32萬元分別建成了回龍山、方高坪兩個綜合文化站,這兩個文化站已於今年六月底竣工。

三是農村廣播電視服務事業快速發展。我縣下設九個鄉鎮廣播電視站(即網路中心),2010年,共投入建設資金300萬,新增有線電視用戶8000戶,創收801.19元。同時積極推進全縣本級有線電視聯網工作,認真搭建數字平台,目前已實現數模混傳。近幾年共投入資金100萬元,對鄉鎮網路中心站房進行裝修改建,使鄉鎮網路機房達到標準、美觀、實用的目標。

四是廣播電視“村村通”工程成效明顯。我縣共要完成20戶以上已通電自然村廣播電視村村通數531個,截至目前已完成508個自然村,有線電視覆蓋率達91%。今年年底前將全面完成廣播電視村村通的目標。大崎山無線發射基地已於今年6月18日正式投入使用,解決了山區人民看電視難的問題。

五是文化工程建設成效顯著。與村級黨支部黨員活動室配套,大力推進“農家書屋”工程建設。2010年,全縣已建農家書屋25家,組建團風農村數字電影院線公司,成立了10個農村放映隊,年放映農村公益電影3432場,實現了全縣一村一月放映一場電影的目標。大力推進農民健身工程,全縣所建54個健身場地給農民忙時打場,閒時健身提供了方便,全縣城鄉上下,閒暇之餘,隨處可見農民秧歌隊、腰鼓隊、健身隊、太極拳劍等民眾健身活動場景,民眾性文體活動蓬勃開展。