(五)強化管理,做到專款專用。一是嚴格資金審批。實行“一支筆”審批,一本賬冊核算,一個資金專戶。嚴把資金支出關,所有項目資金使用,必須由負責人一支筆審批,不符合要求的各種票據一律不予入賬列支。二是嚴格資金審核。每項工程資金的撥付,必須由項目承包人提出申請,並開出收據和正式發票,經主管工程的施工人員、財務股負責人及主管領導的審核無誤並簽字後,最後由單位負責人審批。通過層層審核,提高了資金使用透明度。三是嚴格撥款制度。項目資金撥付堅持四個原則,即按計畫撥款、按項目撥款、按程式撥款、按進度撥款,無論是上級資金還是本級配套資金一律按工程進度撥款,嚴禁違規撥款。
(六)落實管護,確保工程長久發揮效益。工程建好後,把工程交由鄉鎮統一管理,由鄉鎮按受益面積交付村級管理。以村為單位成立工程管護隊,由村主任和各村民小組推選有關人員組成,村主任為第一責任人。在項目區每條渠道都設立管護責任牌,明確管護內容和責任人。建立工程管護基金,按受益面積每年每畝收取1元管護基金,對個別工程如排灌站,實行有償使用,採取租賃、轉讓等方式落實管護主體,多方面籌集管護資金,做到專款專用,確保工程長久發揮效益。
三、存在的問題
1、資金缺口大。按照五年整體規劃,我市蓬塘項目區計畫投入資金3950萬元,目前已完成了彭洲、蓬田項目兩個項目區建設,完成投入資金1046萬元,為加快我市項目建設進度,讓項目區更早發揮效益、農民早日受益,請求省辦在後期的項目資金安排上給予增加投入,促進我市農業綜合開發項目又好又快發展。
2、產業化項目亟待省辦扶持。我市素有“糧倉油海”之稱,油茶資源豐富,是油茶大市。近幾年,菸草產業發展也異常迅猛,已成為我市主要經濟支柱之一。此外,塔山山嵐茶得天獨厚,自宋代起就是宮廷貢品,與南嶽雲霧茶並列衡陽市兩大名茶。儘管我市資源如此豐富,市委、市政府及市農開辦也做了大量的前期工作,但直至目前,我市產業化項目還是一片空白,產業帶動力不能凸顯,特建議省辦對我市產業化項目給予重點傾斜和支持,使我市產業化項目早日實現零的突破。