人事勞動和社會保障局“十大實事”完成情況匯報

“十大實事”經區八屆人大三次會議通過後,區人事勞動和社會保障局嚴格按照區委、區政府的部署和要求,把十大實事作為著力改善民生、構建和諧新華的大事、要事,迅速採取一系列措施,對涉及勞動保障的惠民實事項目進行了落實,使得十大實事涉及我局的責任目標取得了良好進展。

一、實施全民創業工程,以創業促進就業

一是新華區委、區政府出台了旨在鼓勵支持和引導全民創業的《關於推進全民創業實施意見》,制定了優惠政策和獎勵辦法,鼓勵支持全民創業;二是創建鷹城就業創業最佳優質服務視窗,按照“以人為本,熱情服務,辦事公道,民眾滿意”的目標要求,精心打造就業創業服務中心,更好地為全區就業創業提供高效、便捷、優質服務;三是在各鎮、街道(管委會)成立了由主管就業創業工作的同志、部分“創業之星”參加的創業者協會。給創業者提供經驗和信息交流、相互取長補短的平台;四是在各社區分別成立創業者互助組,互助組成員之間實行信息資源共享,流動資金相互拆借,經營商品相互調配,倉儲設備相互借用等互助服務,增強創業者的綜合實力;五是成立創業指導團,組織安排成員講授相關法規政策,介紹創業相關知識,提供項目開發、開業指導,幫助進行市場分析,傳授創辦、經營企業經驗,及時對創業者提供切實有效的幫助和指導,最大程度的提高創業者創業成功率和穩定經營率;六是建立創業項目儲備庫。組織有關專家學者成立項目評審組,對所有徵集到的項目進行可行性調查,經濟效益、生態效益、環保效益、社會效益評估,並做出前瞻性的市場前景和風險預測,解決部分想創業、能創業人員市場信息閉塞、篩選創業項目困難的問題;七是精心打造全省第一家政府主辦的創業網路——平頂山新華創業網,為創業者搭建創業平台,暢通交流渠道。並充分利用信息網路優勢,宣傳創業政策、傳播創業知識、發布項目資訊、宣傳創業成功案例、提供創業技能指導、幫助創業企業成長等,採取多種措施延伸創業服務。通過全民創業,2010年1-11月份,我區扶持了548名創業者,為創業者提供了2328萬元小額擔保貸款,他們創辦的經營項目累計帶動2192名下崗失業無業人員實現了就業再就業。

二、落實各項優惠政策,發揮政策效應作用

一是加大就業創業優惠政策的宣傳力度。今年來,區、街道、社區三級勞動保障工作機構,通過舉辦招聘會、設立諮詢台、懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳材料和“連心卡”、上門服務等形式積極進行宣傳。從而使新一輪就業創業優惠政策家喻戶曉。二是稅費減免及補貼落實到位。我局積極協調工商、稅務、教育、衛生、城建等相關部門,努力做到稅費減免到位、各種補貼落實到位,保證就業創業的“綠色通道”暢通無阻。三是充分發揮小額擔保貸款的助推作用。今年我們創建了小額擔保貸款格線化管理模式,對創業者進行全方位服務。我們以辦事處、社區、樓(院)為單位,將新華區轄區劃成了362塊,每塊範圍內的下崗、失業、無業人員不出塊就能享受到服務。為了便於開展工作,我們還精心設計統計報表,摸清轄區勞動力資源總量及去向,建立長期就業、中期就業、短期就業人員檔案,實行分類管理,動態調整,確保轄區不漏登一人,不漏管一人。四是開展“企業服務年”活動。按照省、市、區有關要求,根據“企業服務年”活動安排,出台了《新華區人事勞動和社會保障局企業服務年活動領導小組》,制訂了《階段性降低四項社會保險費率和基數實施方案》。同時,結合優質服務視窗創建活動,引導廣大幹部職工做到“愛心、耐心、誠心、盡心” 服務,最大限度為企業服務。

三、全方位促進就業增長,確保就業基本穩定

就業工作與經濟社會發展緊密相連,承載著促進經濟發展、保障民眾生活、維護社會穩定的重要任務,是十大實事工程的重中之重。今年,我局堅持把就業工作擺在首要位置,圍繞中心工作,迎難而上,創新舉措,實施更加積極的就業政策,全方位促進就業增長,確保就業局勢穩定。全區新增就業人數22627人,完成年度目標任務1XX人的188.6%;下崗失業人員再就業6687人,完成年度目標任務3500人的191.1%;就業困難對象再就業1968人,完成年度目標任務1000人的196.8%。再就業培訓1249人,完成年度目標任務600人的208.2%;城鎮失業率控制在2.2%;新增勞動力轉移人員1600人;組織實施農村勞動力培訓1200人。

四、視農民工為親人,積極做好返鄉農民工和失地農民就業援助工作

農村勞動力轉移就業是促進農民增收和農村經濟發展的一項手段。面對世界性金融風暴,面臨民工返鄉浪潮,我局高度重視,在充分調研的基礎上,出台了一系列政策措施,積極解決返鄉農民工就業問題。我局依託鎮、街道(管委會)勞動保障平台建立返鄉農民工和失地農民工作檯帳,及時了解他們的就業需求、培訓和創業意願,通過大力宣傳相關政策,開展送培訓下鄉、送崗位進村、舉辦專場招聘會等活動,為他們免費提供技能培訓、就業信息、政策指導、職業介紹等援助服務。截止目前,全區88%以上的返鄉農民工和失地農民經過援助,實現了就地、就近創業和就業。

五、提高社會保障水平,建立健全社會保障體系

社會保障是社會穩定的基石。今年以來,醫療保險金參保7903人征繳醫療保險費760萬元,完成年度目標任務500萬元的152%,支出職工醫療費780萬元;徵收失業保險費100萬元,清理追繳欠費5萬元,失業保險發放率和社會化發放率均達到100%;工傷保險金參保3825人,其中農民工參保2706人,徵收工傷保險金115萬元,完成年度目標任務40萬元的288%,支出工傷保險金39萬元;徵收機關事業養老保險金170萬元,支出188萬元。城鎮居民醫療保險參保人數達68144人。今年,我們以農民工、非公經濟組織、靈活從業人員為重點,擴大養老保險和醫療保險覆蓋面;拓展社會保險費籌措渠道,實行失業保險工資總額統征;創新舉措,實行分片包乾,推進高危高風險行業參加工傷保險;完善基金管理制度,強化基金監管機制;全面推進城鎮居民基本醫療保險工作,不斷完善“三位一體”的全民醫療保障體系。