工會經費審查工作情況報告

各位委員、同志們:

我受市總工會四屆經費審查委員會的委託,向市總第四屆二次委員(擴大)會報告2010-2010年全市工會經費審查工作情況和2010年經費審查工作安排,請予審議。

一、2010年工會經費及資產審查審計監督情況

(一)市總本級經費審查審計情況

2010年2月,市總十一屆經審會第26次會議認真審議並通過了2010年度市總本級決算及2010年度預算安排。2010年度市總本級總收入22590萬元,超額完成預算26%,其中撥交經費收入完成16623萬元,同比增長11%。全年總支出21820萬元。2010年度收支相抵後,當年結餘770萬元。

審查審計結果表明,2010年度市總本級經費預算執行情況、財務管理等方面狀況良好,經費收入持續穩步增長,為全會工作開展奠定了堅實的經濟基礎。經費支出方向正確,強化管理,保證了全會重點工作的資金需求,加大了對下級工會的扶持力度,體現了服務重點工作、服務基層、服務職工民眾的原則。

(二)全市基層工會經費審查審計情況

2010年是全面貫徹落實全總《省級工會經費審查工作規範化建設標準》,對全市區、縣、局、總公司、產業及直屬基層工會進行第二輪審查審計的第二年。經費審查委員會採用自審與委託社會審計相結合的方式,完成了對41家基層工會2010年度預算執行、資產管理、內部控制等方面的審計。經審計,共出具審計報告41份,提出審計意見建議89條,共查出漏繳市總工會經費1240萬元。

全市工會高度重視工會經費收、管、用工作,各基層工會積極創新工會經費收繳方式,使工會經費穩步增長。財務管理工作比較規範,會計基礎工作不斷完善,資產管理進一步加強。

但在審計中,我們發現有的單位經費預算編制不夠科學、準確,調整或追加預算時,沒有履行規定的審批程式;有的單位撥繳工會經費不規範,存在不交、遲交、少交、甚至嚴重截留經費的現象;有的單位貨幣資金管理不規範,存在大額現金支出且不代扣代繳個人所得稅的問題。

(三)市總直屬企事業單位的審查審計情況

2010年對17家直屬企事業單位2010年度績效考核指標完成情況及財務收支情況進行了審計。此次審計採用委託社會審計的方式,共出具審計報告17份。17家直屬企事業單位基本完成了年初資管委下達的績效考核指標,各項內控制度進一步建立健全。

但在審計中,我們發現有的單位混用會計科目,核算不準確;對專用基金提取沒有嚴格執行有關規定,隨意性大;有的單位對固定資產管理不夠重視,沒有按規定設定明細賬,沒有定期對固定資產進行盤點,沒有對報廢的固定資產進行及時處理。

二、2010年工會經費及資產審查審計監督情況

(一)2010年市總本級上半年預算執行審查情況

2010年8月,市總四屆經審會第2次會議,審議並通過了市總本級2010年預算執行情況。市總本級2010年經費總收入8563萬元,其中撥交經費收入7757萬元,穩中有增。上半年總支出8086.8萬元,嚴格控制在預算範圍之內,實現了經費收入的工作目標。

(二)2010年市總本級經費收支預計情況

市總本級2010年總收入預計為21848.8萬元,其中:撥交經費收入17969.7萬元,同比增長8.1%;政府補助和事業收入等3879.1萬元。全年總支出為20885.2萬元,其中:用於全市職工服務項目支出5274.7萬元,占總支出25.3%;補助下級工會支出4050.4萬元,占總支出19.4%;上解全總經費5065萬元,占總支出24%;行政費支出2481.5萬元,占總支出11.9%。收支相抵後,結餘963.6萬元。

市總經審會認為,2010年市總本級經費收支情況良好,克服了國際金融危機的不利影響,保持了經費收入的穩步增長。在控制支出上積極推行了多項改革。在預算管理方面,著力壓縮一般性工作支出,先後統籌了培訓費、大中型會議費、差旅費等支出,加大了對全市職工服務和下級工會的支持力度,特別是加強了對工會三級服務體系建設、法律服務、互助保險、職工素質工程、困難勞模、困難職工幫扶等重點工作保障,取得了顯著效果;在資產管理方面,對市總機關進行了全面清理整頓,建立了資產管理制度,制定了實施細則,實現了資產管理與預算管理相結合,做到了賬賬、賬表、賬實三相符,確保了工會資產的安全完整;在財務管理方面,建立了市總工會會計核算中心,對職工服務中心、法律服務中心、國際交流中心、國防、教育、金融產業工會等六個單位進行財務集中管理,規範了機關財務管理制度。

(三)全市工會經費審查監督工作取得新進展

2010年,全市各級工會經審組織按照中國工會xx大和孝感市工會三大確定的工作任務,依法履行經審監督職責,工會經審工作取得了新進展。一是工會經審工作整體水平進一步提高。全市各級工會認真貫徹執行《湖北省工會經費審查工作規範化建設標準》,積極開展工作,紮實穩步推進。在全總2010年度經審工作規範化建設考核中,孝感市總工會再次榮獲一等獎”。二是工會經審組織建設進一步加強。全市各級工會十分重視經審組織建設,積極配備具有專業素質的經審工作人員,為加大審查監督工作力度提供了組織保證。三是工會經費審查審計力度進一步加大。根據全總的要求,工會內部審查審計工作範圍逐年擴大,目前,對工會所有經濟活動都進行審計監督。四是建立規範運行的監審制度,進一步提高了審查審計質量。