值人民代表大會制度建立50周年之際，我市開展多種形式的紀念活動，在社會廣泛宣傳人大工作，增強全社會的人大意識，這對進一步堅持和完善人民代表大會制度，建設社會主義政治文明，推進依法治國進程，建設法治政府，促進我市“三個文明”協調發展，具有十分重要的意義。首先，我代表市政府全體組成人員對人大制度建立50周年表示祝賀，對市人大常委會及廣大代表對政府工作的支持、關心表示感謝。下面，我談幾點體會和認識。一、人民代表大會制度是具有中國特色的政體人民代表大會制度是人民當家作主的政權組織形式。我國國體是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家一切權力屬於人民。人民當家作主是人民代表大會制度的核心。人民通過全國人大和地方各級人大的組織形式管理國家事務，從而最大限度地實現人民當家作主的政治權利。人民代表大會制度是民主集中制原則的根本政治制度。人民代表大會制度從三個方面體現民主集中制原則，一是各級人大都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督；二是國家的行政、審判、檢察機關都由人大產生對它負責，受它監督；三是中央和地方國家機構職權的劃分，遵循在中央統一領導下，充分發揮地方主動性、積極性原則。這三個方面揭示了人民與代表機關、權力機關與其他國家機關、中央與地方之間的關係，同時也概括了人民代表大會制度的基本內涵。人民代表大會制度是黨領導下的人民民主制度。中國共產黨是建設中國特色社會主義偉大事業的領導核心，黨的執政地位通過對政權機關領導來實現。黨對人民代表大會的領導，可以更好地集中人民的意志，代表人民的利益，有利於發揮國家權力機關的作用，便於把黨的主張變為國家意志。同時，黨領導人民通過民主程式和有序政治參與履行當家作主的權利，有利於調動人民民眾的積極性，把黨的主張變為廣大人民民眾的自覺行動。二、堅持和完善人民代表大會制度是建設社會主義政治文明內在要求建設社會主義政治文明不僅在內容上，而且在實現根本途徑上都要求堅持和完善人民代表大會制度。社會主義政治文明，關鍵在於制度建設。建設社會主義民主政治，要堅持走適合我國國情的政治發展道路，堅持社會主義政治制度的自我完善和發展，堅持發揮我國社會主義政治制度的特色優勢，最重要就是堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度，這既是社會主義政治文明建設的重要內容，同時也是建設社會主義政治文明內在要求。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者有機統一起來。堅持和完善人民代表大會制度是加強黨的執政能力建設的重要方面，是我們黨不斷提高領導水平和執政水平，不斷改革和完善領導方式和執政方式的集中體現。人民代表大會制度反映了人民當家作主這一社會主義本質特徵，堅持和完善人民大會制度，要使民主制度化、法律化，使這種制度具有極大的穩定性和權威性。因此，堅持和完善人民代表大會制度，是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者有機統一的實現形式，是建設社會主義政治文明的根本途徑，有效地豐富和擴大了社會主義政治文明實踐和內涵。三、堅持和完善人民代表大會制度，是實行依法治國，建設法治政府前提條件和內在動力人民代表大會既是國家權力機關，又是行使國家立法權的機關。我國的憲法、法律和絕大數法規都是由全國人大及其常務委員會制定的。堅持和完善人民代表大會制度，是加強立法工作的重要舉措，對法的產生提供強有力的保障，是實現依法治國這一基本方略的前提條件，其原因在於解決了有法可依問題。法和政治、經濟和社會生活密不可分，離開法，建設法治政府、有限政府和責任政府就無從談起。法的價值關鍵在於執行。堅持和完善人民代表大會制度，強化國家權力機關立法職能，突出其監督作用，確立法的權威性和唯法至上精神，確保國家政治、經濟和社會生活在法制化軌道上前進和發展，從而為實行依法治國，建設法治政府，開闢了法制化道路，提供了永不衰竭的動力。因此，堅持和完善人民代表大會制度和實現依法治國、建設法治政府是有機統一的，互相促進的。堅持和完善人民代表大會制度，就是堅持朝向依法治國和建設法治政府目標邁進。四、堅持和完善人民代表大會制度，促進了我市三個文明建設協調發展近幾年來，市人大在市委堅強領導下，堅持和完善人民代表大會制度，團結奮進，各項工作開展得有聲有色，有力促進了全市社會事業全面發展。具體說，一是通過開展執法檢查、普法教育宣傳和對“一府兩院”依法開展監督等活動，全面增強了全市人民的法制觀念，維護了司法公正，推進了依法治市進程；二是通過召開全市人民代表大會，為政府確定了每年的目標任務，適合市情，兼顧了五個統籌，貫穿了人口、資源、環境相適應的科學發展觀，具有可行性和操作性，有力促進了我市經濟快速健康發展；三是通過提議案、建議和開展述職評議等活動，積極參政議政，有利於政府決策科學化和民主化，提高了政府工作的能力和水平，密切了政府和人民民眾的血肉聯繫，提升了政府在人民民眾中形象和聲譽。7月1日《行政許可法》正式頒布實施後，政府的目標是建設法治政府、有限政府和責任政府。堅持和完善人民代表大會制度，是憲法和法律的要求，是新形勢建設法治政府的要求，同時也是實現我市物質文明、精神文明、政治文明和生態文明相協調發展的要求。作為政府代表，我今天表個態，今後，我們將一如既往地支持關心人大的工作，自覺地將政府置於人大的監督之下，依法行政，積極為代表履職履權創造便利條件，進一步擴大代表和人民民眾有序的政務參與，充分發揮人民民眾的積極性和創造性，集思廣益，博採眾長，共謀池州發展大計，共同推進法治政府和為民政府建設，早日實現富民強市和小康社會奮鬥目標。回顧人民代表大會50年的歷程，我深切感受到，實行人民代表大會制度是歷史選擇、人民的願望，是黨領導人民長期艱苦卓絕奮鬥的結果，是建設社會主義政治文明重要成果。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善，經濟和文化的發展，人民民眾民主法制觀念的增強，必將推動人民代表大會制度建設，促進人大工作有一個新的進步。我相信在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循憲法和法律的規定，積極探索，勇於實踐，求真務實，人大及其常委會必將成為能夠擔負起憲法賦予的各項職責的工作機關，成為密切聯繫民眾，充分反映民意，有效解決矛盾為民所信賴的代表機關。