三、貫徹落實黨風廉政建設主體責任,為全市住建工作持續健康發展保駕護航
落實黨風廉政建設責任,黨組(黨委)負主體責任,紀檢組(紀委)負監督責任。領導班子對職責範圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。領導班子主要負責人是職責範圍內的黨風廉政建設第一責任人,負總責,領導班子其他成員根據工作分工,對職責範圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。在這裡,我不得不提醒一下,近年來我們住建系統違法違紀案件頻發,不少同志甚至是領導幹部被黨紀政紀處理,甚至被追究刑事責任,黨風廉政建設和反腐敗工作形勢十分嚴峻。全市住建系統黨組(黨委)必須嚴格執行“黨要管黨、從嚴治黨”原則,貫徹落實黨風廉政建設“一崗雙責”制度,引導廣大幹部職工主動適應黨風廉政建設新常態,自覺對照“三嚴三實”查擺問題,始終牢記“莫伸手,伸手必被捉”的警示,不斷加強廉潔從業宣傳教育,推進全市住建系統黨風廉政建設。
(一)夯實“兩個責任”,強化責任擔當。黨組(黨委)要堅持把黨風廉政建設與各項業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,細化分解重點工作任務,落實層級責任,不斷夯實黨風廉政建設主體責任。黨組(黨委)書記要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,認真履行“一崗雙責”,堅持做到“五個一”,即:年初召開一次黨風廉政建設工作會議;年中進行一次黨風廉政建設研究分析;年底進行一次黨風廉政建設責任制檢查考核;每年對其他領導班子成員進行一次廉政談話;每年與其他班子成員、科室(單位)簽訂一份黨風廉政建設責任書。等一下,委黨組紀檢組還要與各縣(市、區)簽訂責任書,明確各方責任。紀檢組(紀委)要強化日常監督,採取經常性檢查、突擊檢查、專項檢查等方式,以定責、述責、考責為抓手,督促領導幹部認真履行“一崗雙責”。建立健全黨風廉政建設責任追究辦法,啟動“倒查問責”和“一案雙查”機制,形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條,逐步實現黨風廉政建設責任追究的制度化和常態化。
(二)深化廉政教育,築牢思想防線。黨組(黨委)要採取多種方式深入開展廉政教育,著力提高領導幹部廉潔從業意識。一要開展 “專題教育”,築牢廉潔從政基石。將《領導幹部廉潔從政若干規定》納入各黨支部廉政黨課的教育內容,組織全體黨員幹部和重點崗位人員觀看反腐倡廉警示教育片、參觀反腐倡廉圖片展,形成常態化學習機制,進一步從思想上杜絕腐敗現象。二要開展“廉政活動”,營造廉政教育氛圍。靈活運用入口網站、微信、微博、qq群等新興媒體,組織開展專題討論,經常性地給黨員幹部敲警鐘,提醒黨員幹部時刻審視自身行為,完善黨內監督、民眾監督、輿論監督長效機制,規範權力運行,做到為民、務實、清廉。三要簽訂“承諾書”,繃緊廉潔自律底線。針對關鍵崗位、重點人員廉政風險點,根據中央八項規定、反對“四風”、“三嚴三實”專題教育等具體要求,與領導幹部、重點崗位工作人員簽訂廉政承諾書,並主動接受民眾的監督和評價,真正讓廉潔理念滲透到每個崗位、每個幹部。
(三)持續正風肅紀,構建作風常態。黨組(黨委)要創新載體,進一步加強機關作風建設,重點突出社會認同。一要深入開展“陽光效能”整治庸懶散奢專項行動。緊緊圍繞解決幹部隊伍思想、工作、生活等方面突出問題,通過學習查擺、剖析整改、建章立制等措施,下大力氣突出整治幹部隊伍中存在的慵懶散奢現象。二要紮實開展“正風肅紀”專項行動。著力解決制度臃腫、執行不力、工作不接“地氣”以及民眾反映強烈的“不作為、慢作為、亂作為”和吃拿卡要等突出問題,著力整治領導幹部不講政治、不守規矩和謊報、漏報、瞞報個人重大事項等違紀違規行為。三要認真開展“雙評議”活動。通過投訴受理、明察暗訪、日常考勤、調查測評等方式,將科室、單位負責人作為被評議對象,開展“滿意科長民眾評議”活動。評議結果作為幹部年度考核、評先評優和選拔使用的重要依據。開展“行風政風評議”活動。深入推進行政審批制度改革,簡政放權,放管結合,加快建立權力清單、責任清單和負面清單制度,使民眾反映強烈的“彈簧門、玻璃門、推拉門”及“最後一公里”問題得到有效整治,幹部隊伍作風明顯改善。
(四)嚴肅執紀問責,懲貪治腐肅紀。紀檢組(紀委)務必把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務,以重拳反腐的實際行動,構築起懲治腐敗的“高壓線”與“防火牆”。一要始終保持高壓的態勢。紀檢組(紀委)必須始終堅持反腐利劍高懸,讓有貪念的人心發慌,讓有貪腐行為的人心發怵,讓嚴於律己的人幹得更有勁。圍繞保障性安居工程、農村危房改造、城鄉風貌改造、項目建設審批驗收、建設工程招投標等重點環節,加大民眾舉報線索的核查處理工作力度,認真查處侵害人民民眾切身利益、侵占惠民項目資金、民眾反映強烈的貪腐案件,並及時將處理結果在一定範圍內進行通報,以達到懲治一個、教育一片、警示全員的效果。二要始終保持零容忍的態度。紀檢組(紀委)必須保持零容忍的態度,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,做到有腐必反、有案必查、有貪必肅。堅持抓早抓小、打早打小,切實加強幹部的日常監督管理,對苗頭性傾向性問題早發現、早提醒、早糾正,防止小疾惡化成大病。三要始終保持出重拳的力度。紀檢組(紀委)不僅在查案上要出重拳下猛藥,在教育、制度、監督、改革等方面也要加大力度。深化黨風廉政教育,引導黨員幹部時刻牢記“手莫伸,伸手必被捉”的道理,對條規戒尺心存敬畏。切實加強對權力運行的監督檢查,促使領導幹部掌權不擅權、用權不謀私。自覺接受巡視監督、考核監督,深化專項整治。深入推進黨風廉政建設懲防體系建設,切實把權力關進制度的籠子裡,真正形成不敢腐、不能腐、不易腐的長效機制。