廣播電視事業發展情況的調查報告

3、異地興建廣電藝術中心。廣電藝術中心是我市城市建設的重要工程,是完善我市廣電硬體設施的標誌性工程。廣電藝術中心的建設納入我市城市建設的總體規劃,作為市委、市政府的“經濟和社會十六項工程”之一,由市政府主要領導牽頭的市城建總指揮部統一組織實施,通過盤活資產、整合資源、整體規劃,全面實施廣電中心建設。去年5月22日,新的廣播電視塔打下了第一根樁基,6月8日,進行了開工典禮,目前,造型獨特、風格迥異、燈光別致、功能俱全的廣播電視塔已扮靚我市西大門,廣電廣場作為市區最大的城市廣場,成為人們休閒娛樂和大型文藝演出的主陣地。10月8日,市廣電局已搬遷完畢,廣電藝術中心正式啟用。隨著廣電藝術中心的建成,我市將繼續加大投入,全面建設電視非編網、硬碟播出網、廣播製作網和內部區域網路,逐步實現廣播電視節目采編播數位化、網路化和自動化。

4、做好網路多功能開發。在調整有線電視網路管理體制、重點發展有線電視基本業務的基礎上,我市先後開通了電話電視點歌和數據廣播等有線電視增值業務,開通了市、鄉電視會議系統,為進一步開發利用有線電視網路作了有益的嘗試。

(三)完善經營體制、創新運作機制,深化內部改革,強化隊伍管理,不斷增強廣播電視事業的實力和競爭力。

1、完善經營機制,提高廣告經營創收水平。近幾年來,市廣電局通過加強管理、挖掘潛力,創親朋經營模式,實行廣告經營公開競標、風險抵押承包經營責任制,同時要求廣告創收部門在內部管理、廣告策劃、節目製作和拉引客戶等方面進行規範化運作,執行好廣電總局17號令,提高了從業人員的積極性和主觀能動性,經營創收保持了較快增長勢頭。

2、深化內部改革,實現管理規範高效。近年來,市廣播電視局根據新形勢、新任務,不斷深化改革,加強規範化、制度化建設,在機構改革上,在*地區率先完成了三台合一、局台合一;對廣電服務公司實行企業化改革,市場化運作。在人事制度改革上,通過對廣電局 (台)事業人員通過中層幹部競聘上崗、末位淘汰和對工作人員全員競聘、雙向選擇的方式進行精簡分流。通過改革,廣電系統形成了“優者先、能者上、平者讓、庸者下、功者獎、過者罰”和比學趕超、奮發向上的氛圍,激發了廣電事業發展活力。目前,全市廣播電視隊伍的人才結構、知識結構逐步最佳化。

二、存在問題和建議意見

我市的廣播電視工作雖然取得了一定成績,但隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,各項改革的不斷推進,經濟和社會生活中的各種深層次矛盾不斷凸現,廣電事業必然受到很大的影響。從我市廣電事業發展情況看,發展水平與整個社會經濟發展還有不相適應的地方,同上級要求、先進縣(市)和民眾的期望還有較大距離。主要表現在:事業發展差距大,有線電視發展不平衡;節目編播水平、宣傳質量有待進一步提高;體制和機制性障礙依然存在;廣電隊伍素質有待增強。對此,我們建議市政府在今後的工作中要進一步解放思想,更新觀念,切實把廣電事業發展擺上重要議事日程,大力推進我市廣電事業跨越式發展。為此我們提以下幾點建議幾點建議:

(一)進一步加強領導,為廣電事業提供良好的發展環境。

廣播電視事業是一項社會性、系統性的工程,廣電事業不僅是一項產業,更是一項社會公益事業。因此,廣電事業的發展不僅需要廣電系統幹部職工的共同努力,更需要我們政府在政策措施、管理體制等方面多作思考,加強協調,市政府及相關部門要科學制訂廣電事業發展規劃,努力營造適合廣電事業加快發展的大環境。

(二)進一步加大投入,積極扶持廣電事業發展。

投入不足是制約我市廣電公益事業發展的重要原因。隨著廣電事業規模的壯大和社會對廣電工作要求的提高,我市的廣電事業與其他事業一樣,同樣面臨較大的資金壓力。因此,市政府一方面要進一步加大對廣電公益事業的投入力度,確保宣傳質量宣傳效果。另一方面,根據文教電的特殊性和發展規律,對廣電產業發展給予政策傾斜,採取適合廣電產業特點的較為靈活的管理手段,鼓勵廣電產業發展。

(三)進一步深化改革,大力發展廣電產業。

一是以中廣有線*分公司成立這一管理機構改革為契機,搞活機制,通過市場化運作,企業化管理,對全市有線電視網路實行全程全網統一管理和統一運作,大力度推進農村有線電視進村入戶工程,利用五年時間,實現有線電視用戶20萬戶,入戶率達50%,建成省有線電視先進縣市的目標;深度開發有線電視網路業務,儘快建立廣電數據平台,開通黨政數據網。二是繼續完善廣告業務承包責任制,切實組織經營創收,實現廣告收入以年均15%的幅度遞增。三是以全市第二輪事業單位改革為抓手,加大人事分配製度改革,通過考評、考核、檢查、督促、獎罰等一系列措施,錘鍊隊伍素質,塑造廣電形象,建設一支“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的廣電隊伍,為廣電事業發展提供強有力的人力支持和智力支撐。

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