該信息網路中心的具體做法是:
一)利用網路中心,整合社會監督資源,增強民行工作活力
民行科過去可以說是孤軍奮戰,除由控申部門移送的少量案件線索外,每天在辦公室坐等民眾來信來訪、受理申訴,獲取有價值的線索很少。民行工作處於等米下鍋、望天收的局面,造成監督領域不廣,監督力度不夠,人民民眾不了解檢察機關民行法律監督職能,致使民行監督不能滿足人民民眾的訴訟和維權的需要。信息網路中心成立以後,我們把中心各聯絡處、舉報點和聯絡員納入視野,有效整合社會監督資源,拓展了案件線索來源:
1、通過在司法局及各鄉法律服務所、信訪局及各鄉信訪辦、律師事務所、法律援助中心、人大及各鄉鎮人大等設聯絡處、舉
報點,發揮這些部門的職能優勢。因為這些部門的職能就是為基層民眾提供服務,調解糾紛或代理訴訟,這種體制經過長期運行,已廣泛地取得了人民民眾的信任與認可。
2、利用各聯絡處、舉報點的聯絡員人才資源優勢來整合監督資源。這些部門大部分的從業人員都是法律服務者或律師,是民事行政訴訟的重要參與者,具有一定的法律業務素質和實踐經驗,辯別是非、發現判決、裁定中錯誤的能力較強,把他們團結起來,發揮他們的人才資源優勢,為民行監督工作所用。
3、利用各聯絡處、舉報點機構完整、自成體系的特點,發揮他們信息渠道暢通的結構優勢。設聯絡處、舉報點的每個職能部門都有下設機構,而許多下設機構又與最基層的單位-村委有較多聯繫,層層延伸,形成樹枝狀信息傳遞渠道,結構優勢明顯。
通過信息中心從職能、人力、結構三個方面整合社會監督資源,使民行監督社會化。三年來共收集到不服人民法院已發生法律效力的民事行政判決、裁定申訴案件線索332件;隱藏在不公正判決、裁定背後的司法人員貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判等舉報線索33件;公益訴訟案件線索186件,合計551件。
二)以獲取案件線索為核心,加強管理,拓展案件來源
信息網路中心設立的首要目的是為了拓展視野,豐富民事行政案件線索來源,為民行檢察工作提供展示職能的平台,化解矛盾,息訪息訴,消除不穩定因素,切實解決民眾的實際問題,維護民眾的合法權益。如何最大限度的收集案件線索併科學的管理利用,是他們考慮的主要問題。為此他們採取了以下措施:
1、組織民行幹警和網路中心成員進行民行檢察業務培訓,樹立線索收集意識。通過對受理線索的審查分析,發現錯誤的判決、裁定,由此啟動抗訴程式是民行檢察監督的基本業務。沒有大量的線索進行分析利用,抗訴案件就無法開展。為此,我們注意培養民行幹警和聯絡員發現、蒐集線索的意識,保持敏銳性,防止案件線索流失。
2、設立線索專職管理員。針對以往線索管理較亂,責任主體不明的問題,我們設立了專職線索管理員,負責案件線索的收集管理。每周定期由管理員到各聯絡處、舉報點蒐集信息,信息中心各聯絡處及聯絡員收集到民事、行政申訴案件線索,也及時直接與管理員聯繫。線索管理員對收集的線索統一登記造冊,並根據所收集的線索來源、數量、性質、內容和審查情況,進行統計分析,尋找出特點及規律,每月向網路中心各成員進行通報。