六是抓轉移,以培訓就業為突破口,轉移農村剩餘勞動力。要想農民富起來,先讓農民少起來。XX年前,我區富餘農村勞動力至少在5萬人以上,極大地削弱了農業生產效率。因此,我們把轉移農村剩餘勞動力作為一項重要工作來抓,利用“陽光工程”培訓、“走出一人,帶出一戶、搞活一村”等辦法,鼓勵農民走出家門。僅去年就培訓農民工2317人,其中有1900名學員輸送到北京、珠海等地就業。全區已轉移農村剩餘勞動力4萬餘人。從去年我區農民收入的構成來看,工資性收入是增長的主動力,比上年增加115.52元,增長29.6%,貢獻率為26.6%。
在“三農”實踐中,雖然取得了一定的成績,積累了一些經驗,但離農民民眾的願望、中央、省市要求還有相當差距,因此,對今後如何更好地開展農業和農村工作的做了更深入的思考:
一是要轉變思路。增加農民收入,是全面建設小康社會的重點和難點。中央最近提出的“兩個趨向”的重要論斷,抓住了解決“三農”問題的關鍵。而要真正實施工業反哺農業,城市支持農村,走“以工促農,以城帶鄉”的統籌發展軌道,就必須將工作重心轉移到農業和農村現代化建設上來。~年我區被列為全省農業和農村現代化試點之一,要抓住契機,堅定不移地走農業和農村現代化道路,全面推進我區農業和農村現代化試點建設。
二是要繼續揚加工龍頭。從理性的角度思考,我們在推進農業產業化方面有所突破,重要因素之一是因為崛起了一批龍頭企業;逆向思維,一些本來具有優勢的產品之所以沒有做強做大,也是因為龍頭企業不強不大。我區在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點,也有如白象速食麵、恆順醋等全國知名品牌的農產品加工企業,但都與我區的蔬菜、紅棗、畜牧養殖三大特色產業的發展聯繫不緊,帶動示範能力不強。儘快培育一批優勢突出、特色鮮明、競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業,就成為提升農業產業化的當務之急。~年和今後一段時間,我們就是要挖掘我區的區位和資源優勢,通過內部發動,外部引進,吸引工商企業轉攻農業,鼓勵民營大戶發展農業,建設一批加工龍頭亮點,力爭建成一個大型龍頭企業。儘快提高龍頭企業的規模化、集約化水平和輻射帶動能力。創新機制,緊密龍頭企業與基地、農戶之間穩定的產銷協作以及多種形式的利益聯結模式。
三要完善農業服務體系。要建立和完善信息網路、技術服務、市場行銷、標準監測、執法五大體系。信息網路體系,加大“一站通”的套用力度,加快網路延伸的步伐,在龍頭企業、示範園區、中介組織、批發市嘗經營大戶中建立信息服務站,運用現代信息手段,搞好市場信息的收集、分析、整理和傳遞。技術服務和標準監測體系,組建我區綜合農產品質量檢測中心,建設疫情監測網路體系和畜禽良種繁育體系,做好雜交改良技術推廣工作。加緊籌建農業綜合執法隊伍,儘快建成完善高效的農業綜合執法體系。市場體系建設要從市場建設、經紀人隊伍、專業合作組織入手,一是要強化市場載體建設,就榆次目前的實際而言,應該建一個大型的農業市場,發揮其的帶動、提升、輻射等功能,促進產業基地建設;二是加強農民經紀人隊伍的建設,組建各業協會,著力提高農民的組織化程度,引導農民闖市常