一、單位基本概況
xx水庫是xx省第一座大型水庫，建成於1956年，主要擔負著xx市區及下游防洪安全、居民生活用水、工農業生產服務及保障xx工
業區供水的重任。管理處現有在職職工296人，下設12個科室，5 個黨支部。近年來，處領導班子始終堅持“兩手抓、兩手硬”
工作方針，認真學習貫徹黨的xx大、xx大精神，學習實踐科學發展觀，圍繞全處中心工作，組織帶領廣大幹部職工團結拚搏
，開拓創新，與時俱進，謀求發展，實現了物質文明、政治文明、精神文明共同發展。連續十八年保持市級文明單位稱號，連續
十三年保持省級文明單位稱號，連續五年保持國家一級水利工程管理單位榮譽稱號，XX年被xx省委評為思想政治工作先進單位
。
二、主要業務指標
1、 確保xx市區防洪安全。防洪標準達到千年一遇設計，萬年一遇校核。
2、 確保xx經濟社會發展用水需求。年均供居民生活用水6700萬立方米，工業生產用水12億立方米，農業灌溉用水1.3億立方
米。
3、 確保飲水安全。多年來,xx水庫水質一直保持二類水質標準，符合國家飲用水標準要求。
4、 經濟效益創歷史新高。XX年完成水費收入6795萬元，任務值達110%；XX年完成水費收入7365萬元，完成任務值達
127%。
三、創建工作主要成績和經驗
（一）堅持“五個結合”，精神文明建設工作紮實推進
一是堅持精神文明建設與以人為本的發展理念相結合。以實現人的全面發展為目標，通過“環境建設薰陶人、科學理念引導人、
特色活動激勵人、道德建設塑造人、先進典型鼓舞人、教育培訓武裝人、政務公開取信人”等措施，不斷創新工作思路和方法，
增強精神文明建設工作的針對性和實效性，增進了黨群幹群關係和團隊的凝聚力。二是堅持精神文明建設與落實規章制度相結合
。通過完善和加強各項配套制度，如動態管理制度，幹部教育培訓制度，“一崗雙責”責任制，黨員責任區制度等規章制度，強
化激勵約束，調動黨員幹部的積極性、主動性和創造性，從根本上提高思想黨員幹部的責任心、事業心，增強工作效果。三是堅
持精神文明建設工作與文化建設相結合。投資280多萬元，配備電腦15台，完善了圖書館、榮譽室、黨員活動室，新建了職工食
堂、塑膠籃球場、檯球室、乒羽球室和健身場。寓教於學，新購專業圖書5200餘冊，引導幹部職工開展崗位讀書活動；寓教於樂
，每年召開一次春節聯歡會，堅持全年開展體育活動，每月組織單項競技比賽，堅持開展經常性的登山比賽，積極參加上級組織
的文體比賽、知識競賽、演講比賽等活動，通過各種文化體育活動，使廣大職工在潛移默化中陶冶情操，淨化靈魂。四是堅持文
明創建與解決職工民眾的實際問題相結合。廣泛徵求幹部職工的意見建議。兩年來，解決職工反映強烈的熱點難點問題12件，設
立幫扶基金，為困難民眾、困難職工捐款濟困1.65萬元；5月12日，四川汶川發生強烈地震，第二天為災區捐款和交納特殊黨費
54550元，被xx市委、市政府評為抗震救災先進單位。五是把文明創建工作與思想政治工作有機結合起來。處黨委堅持把思想政
治工作作為凝聚隊伍、團結奮進的靈魂，以完善和強化政工隊伍為依託，健全思想政治工作網路體系，設立 “思想政治工作接
待日”，暢通溝通渠道，加強黨群乾群交流。每逢節假日，各級領導幹部都要到普通黨員、職工貧困戶中去走訪，問寒問暖，增
強了黨組織的親合力。
（二）開展“五項教育”，職工隊伍整體素質提高
一是認真開展科學發展觀學習教育活動。處黨委著眼於xx建設科學發展示範區，建設人民民眾的幸福之都，採取“走出去、請進
來”的辦法，請來市委黨校教授、市委宣傳部常務副部長做科學發展形勢報告，組織全體職工參觀xx工業區，組織中層幹部到先
進單位交流學習，引導全處職工開闊思路，全面準確地理解和把握科學發展觀的精神實質和豐富內涵，明確學習貫徹科學發展觀
的有效途徑和方法。二是深入開展職業道德教育。組織開展了以“八榮八恥”為主題的教育活動，通過報告會、演講會、專題論
壇等形式，大力加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，實施全員化、全方位、全過程的道德塑造，教育和引導幹部職工以德
立業、以誠興水、愛崗敬業，無私奉獻。三是廣泛開展艱苦創業教育。組織職工到李大釗紀念館、軍事博物館參觀學習，請來原
水庫老領導做專題報告，重溫老一輩革命家，老一代水庫職工的艱苦創業歷史，在潛移默化中增強職工的創業意識，激發大家團
結一致、不畏艱險的拚搏精神。四是紮實開展廉政勤政教育。大力倡導廉政教育，認真學習貫徹廉潔從政要求，切實加強幹部職
工的法律法規、紀律教育，引導廣大黨員幹部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高正確行使人民賦予的權力與職能的自覺
性。強化制度約束，全面落實廉政建設責任制。五是定期開展典型教育。在年終總結、“七一”期間，宣傳表彰一批優秀共產黨
員、先進工作者、學雷鋒標兵、文明標兵、科技標兵等，採取利用身邊的事教育身邊人的方法，開展教育引導工作，使大家學有
榜樣，趕有目標，營造見賢思齊的良好氛圍。兩年來，先後有5人被xx市文明辦評為“學雷鋒十佳”。
（三）實現“五個突破”，水庫各項事業全面發展
一是防洪保障能力取得新突破。在科學發展觀學習實踐活動中，我處技術人員加班加點，成功開發研製“xx水庫流域淹沒預警指
揮系統”軟體。該軟體能在洪水暴發之際，準確顯示不同高程村莊的淹沒情況，指明民眾轉移方位和轉移路線，為防洪御險提供
了強有力的支持，達到了全省首創、全國領先水平。二是安全供水保障取得新突破。為確保xx市民飲水安全，投資65萬元，把水
質監測點由原來的4處增加為6處，監測次數由原來的每月3次增加為每月10次，並配備水質監測專用車，改化驗部門取水樣為主
動送水樣，及時掌握水質狀況。著眼於xx建設幸福之都的大局，投資2800萬元，建設“xx市xx水質監測中心”建設項目。項目建
成後，可對xx水庫及xx河道水質實施有效跟蹤監測，及時掌握水質狀況，為有關部門採取治理防範措施提供可靠依據，確保飲水
安全。三是管理工作取得新突破。組織開展“最佳化管理年”活動，在最佳化制度建設、最佳化業務管理、最佳化黨務工作等方面完善制
度，強化落實。制定了《xx工業區供水保障方案》和《特殊情況下應急供水預案》等重點保障方案，修改完善了《防洪預案》、
《黨委中心組理論學習制度》、《文明獎金髮放辦法》等規章制度,各項管理進一步規範,遵章守紀、文明言行在全處蔚然成風。
四是生態環境建設取得新突破。全面落實xx大提出的生態文明建設要求，著眼於水利事業可持續發展。兩年來，在水庫周邊植
樹18000餘株，改造庭院綠地4000多平米，培育花卉2萬多盆，鳳山綠化率達到100%，連續多年保持“全國部門造林綠化400佳”
、xx市“花園式單位”等榮譽稱號。五是經濟效益取得歷史性突破。近兩年，通過優質服務、科學調度、加強計量、依法收費等
多種措施的聯合運用，經濟效益取得歷史性突破，XX、XX年分別完成水費收入6795萬元、7365萬元，創歷史最好成績。
農電局精神文明創建先進單位申報材料
**縣農電局成立於1976年，隸屬於兩錦農電局。現有國有職工297名，集體職工203名，契約制電工345名，離退休職工163名。機關下設13個科室，21個基層供電營業所，1個勞動服務公司。現擁有66KV變電所10座，主變14台，總容量57250KVA，10KV配出口46個，66KV輸電線路121KM，10KV配電線路1853KM，擔負著全縣27個鄉（鎮）、1個果樹農場15.4萬多客戶的供用電任務。
,我局共完成售電量1億1453萬千瓦時，比上年增加1820萬千瓦時，同比增18.89%；完成售電費4564.1萬元，全年躉售收入達1454.5萬元。上繳增值稅188萬元 ，上繳城建稅、教育附加費17萬元。安全生產形勢穩定，截止到十二月三十一日，安全運行累計達433天，繼續保持了消滅特大、重大電網事故及重傷以上人身事故，送電事故率0次百公里/年，配電事故率為0次百公里/年,供電可靠率達到99.2%，綜合電壓合格率達到96.85%，全局職工無任何違法亂紀現象發生。[文章-/]
一年來，我局的精神文明創建工作以經濟建設為中心，以服務農村經濟建設為宗旨，通過建章立制，加強員工隊伍建設、企業文化建設，創新工作載體為有效途徑，精神文明創建工作取得累累碩果。截至，我局連續十年保持省級文明單位稱號；—，連續兩年被葫蘆島市總工會授予“模範職工之家標兵單位”；3月，在全縣文明行業評比中，榮獲排名第一的殊榮，行風建設排名第二和“最佳服務單位”稱號；共有1個供電營業所被評為市級文明標兵單位，3個供電營業所被評為市級文明單位，11個供電營業所被評為縣級文明單位；21個供電營業所被遼寧省電力公司命名為“供電營業規範化服務”視窗。
一、完善三項機制，為精神文明建設提供有效保證。
1、加強領導，完善組織機制。結合我局實際情況適時出台精神文明創建實施方案，成立了創建領導小組，健全了黨政一把手負總責，黨委書記負實責，黨政工團劉齊抓共管的領導機制。
2、強化管理，健全考核評比機制。制定了《**農電系統精神文明建設考核細則》，堅持月、季、年考核制度，並將其納入年初目標管理責任狀，與各項工作指標同考核。
3、強化學習，完善教育機制。充分利用黨員先進性教育活動，用“三個代表”思想教育幹部職工，開展形勢任務教育，廣泛開展“談心”活動。
二、圍繞三項工作，創新載體，為精神文明建設增添新意。
1、圍繞中心工作抓創建。（1）致力增控擴銷，降低線損，開展大規模營業普查，制定完備降損措施；與基層所簽定降損責任狀，實行績效考核，並將指標完成情況與獎金掛勾，獎優懲劣。（2）開展多種形式安全生產知識競賽和業務技能考核，並對比武狀元進行重獎，充分發揮榜樣輻射示範作用。（3）開展“陽光理財”活動，全面實行收支兩條線管理，對電費“三結零”的基層所進行重獎。
2、隊伍建設抓創建。（1）加強班子建設，以建設“四好”班子為載體，切實提高班子成員自身素質和領導能力。（2）加強中層領導幹部隊伍建設。在全局推行幹部述職制度，實行中層幹部動態管理考核制度和誡勉談話制度；舉辦中層領導幹部（所長）培訓班，聘請專家授課；組織觀看成功企業管理光碟，切實提高人員的感悟力和執行力。（3）開展“職工培訓年”活動，對各專業人員進行有組織、有計畫的培訓考核；建立塔山實用技能培訓基地；建立職工讀書角，廣泛開展職工讀書活動；創建《農電動態》工作簡報，使其成為員學習交流的平台。（4）以培育“四有”職工為載體，樹立先進典型，技能尖兵，並將其事跡進行廣泛宣傳。（5）召開青年成長成才座談會。
3、優質服務抓創建。（1）加大文明單位管理力度，提高創建質量。把文明行業創建納入目標管理責任狀考核，同獎同懲，動態管理。（2）加強示範視窗建設，按照標準化作業流程運作實施。（3）規範人員服務行為，實行未位淘汰制，認真落實“三個十條”。（4）開通95598客戶服務熱線，試行電費收取郵政儲，確保服務方便快捷。（5）加強環境建設，有計畫的對辦公環境進行美化、綠化。（5）對優質服務單位進行評選，並對先進集體及負責人進行褒獎。
三、實行“六個結合”，為精神文明建設推波助瀾。
1、與思想政治工作相結合。找準定位，健全思想政治工作機制，用先進的理想信念引導職工、教化職工；提出“用培訓提高人”、“用事業鼓舞人”、“用文化凝聚人”、“用真情關心人”、“用制度規範人”、“用人格感染人”六個新抓手。
2、與職工道德建設相結合，教育職工忠誠企業、樂於奉獻。
3、與行風建設相結合，通過監督制約，形成企業良好的內質外形工程。
4、與企業文化建設相結合，提煉出“以人為本、忠誠企業、和諧發展、追求卓越”的企業文化核心，並提煉出各分支文化，以此提高人、規範人、塑造人。
5、與職工精神文化需求相結合。組織職工參加農電系統職工運動全、桌球賽、籃球賽；添置桌球台、檯球台；
6、與提高職工福利相結合。為職工上醫療保險、每年為職工進行體檢；為職工開辦免費食堂，提高一伙食標準；提高職工綜合獎和崗位津貼；出台職工取暖費補助管理辦法；職工帶薪休假制度；與教育部門聯繫為職工子女入學提供自由擇校待遇；獎勵先進個人考察旅遊。
近年來，縣工商局在縣委、縣政府和地區局的正確領導及縣文明委的積極指導幫助下，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“抓好主業、搞好服務、帶好隊伍”的工作思路，以建設“責任工商、文明工商、和諧工商”為目標，以崗位大練兵、作風建設年、“四好”領導班子創建等活動為抓手，積極開展精神文明創建活動，從而使班子建設、隊伍建設、黨組織建設、廉政行風建設、綜合治理、“五五”普法及依法治理等各項工作不斷向前邁進，進一步加強了領導班子建設和幹部隊伍建設，紮實推進幹部思想道德建設，並先後被民和縣委、縣政府、縣政法委、縣委組織部、海東地區工商局、海東政法委、省工商局、國家工商總局授予精神文明建設、黨風廉政建設先進單位、先進五好黨支部、普法依法治理工作先進單位、計畫生育先進單位、流通領域食品安全監管先進單位、紅盾先進集體、支持地方經濟發展貢獻獎、社會治安綜合治理、等榮譽稱號。、連續兩年在全縣行風測評排序中名列第一。
一、健全機制 狠抓落實
幾年來，我局始終把精神文明建設列為“一把手”工程，擺在各項工作的突出位置，提高長期性、艱巨性和緊迫性的認識，堅持做到精安排、細落實，常抓不懈。
一是制定方案、健全組織。每年年初，縣局結合實際相繼制定印發《精神文明建設工作制度》、《精神文明建設創建規劃及實施方案》，成立“一把手”為組長的領導小組，下設專門機構開展工作，並堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓，各科所明確分工、互相配合、齊抓共管的工作機制，本著文明創建與業務工作“統一部署，統一檢查，統一考核”的原則，堅持年初有安排、月度有計畫、季度有檢查、半年有考核、年度有總評。確保了各項創建活動的落實。
二是明確責任，突出重點。局黨組始終把精神文明建設工作作為各科所目標任務考核的重要內容，每年與各科所簽訂目標責任書，並與全局的廉政行風建設緊密結合，與業務工作、黨風廉政建設、社會治安綜合治理同部署、同檢查、同落實、同考核、同獎懲，促使全局幹部保持了良好的精神狀態，高效的辦事效率，文明、規範的執法行為。
三是完善制度，嚴格考核。近年來制訂完善了幹部管理、依法行政等37項管理制度，明確獎懲，實行精神文明建設工作“一票否決制”，強化了幹部的責任意識和風險意識，建立了競爭激勵機制。精神文明建設工作取得了顯著成效。
二、強化教育 提高自身建設
我局始終把教育作為精神文明建設工作的基礎工作堅持常抓不懈，通過狠抓幹部政治理論、思想道德、法律法規、文明禮儀、勤政廉政等方面的教育，進一步增強了全局幹部的公僕意識、文明意識和服務意識。
（一）深入開展理想信念和思想道德教育。一是以黨的基本理論和黨風黨紀為重點，完善學習制度，制定學習計畫，收集學習資料，在全局深入開展了深入學習領會十七大精神、科學發展觀、《黨章》、《兩個條例》、十七屆三中、四中全會精神等，提高幹部的政策理論水平；二是積極開展思想道德教育。 積極開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育活動和以“公民道德建設綱要”為主要內容的公民基本道德教育，努力推進“道德教育進機關”活動，引導幹部做文明公民，辦文明之事；在民眾中形成崇尚先進、學習先進、倡導文明、健康生活的自覺行動，使全局幹部的道德意識和精神面貌發生了明顯變化。三是開展示範教育。以支部為單位在全體幹部中開展學習先進典型，組織黨員幹部觀看《永遠的先鋒戰士》、《如何保持共產黨員先進性》、《永不凋零的巴山紅葉》等專題片，以模範人物的先進事跡激勵和引導幹部自覺做到立黨為公、執法為民，依法行政、文明監管。四是開展了權力觀教育。使全體幹部更加明確了權為民所用，情為民所系，利為民所謀的深刻內涵，進一步樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，強化了勤政為民意識；五是開展“三德”、“三觀”教育，著力打造一支學習、服務、務實、陽光、誠信的新型工商行政管理隊伍。六是開展了依法行政，文明執法《六項禁令》、省局《七禁八規九問責》以及今年省局出台的《青海省工商行政管理機關行政處罰程式若干問題的規定》和《責任追究辦法》等制度令規及反面典型材料為重點的廉政制度和警示教育。通過多種形式的教育活動，增強了幹部清正廉政遵規守約的自覺性，進一步提高了幹部的職業道德水平。
（二）加強法律法規和業務培訓教育。一是制定了 “五五普法”教育計畫、年度月度目標計畫和日常學習課目，並進行了認真的組織實施；二是堅持每周三、五利用2個小時的集體學習制度雷打不動，做到了時間、內容、人員“三落實”；三是開展“業務大培訓、崗位大練兵，技能大比武”的崗位練兵培訓活動。特別是局裡在經費十分緊張的情況下，投入1.5萬餘元訂購了《現行工商行政管理法規大全》、《食品安全法釋義及實用手冊》、《工商行政管理機關行政處罰文書使用手冊》、《中國工商行政管理概論》、《工商執法辦案指引》、《幹部法律知識讀本》、《“五五”普法幹部學法習題集》等業務書籍478餘冊，特別是在換髮新的《執法證》統一考試之前，又為全局每個幹部統一購置了《工商行政管理知識問答》、《食品安全法》單行本等，努力提高幹部的履行職責的能力。四是採取模擬辦案競賽、經驗交流，以案說法，開展業務法律法規知識競賽、案例分析、業務講座、舉辦培訓班等多種形式開展學習培訓。同時積極參加國家局、省、地局舉辦的業務培訓，進一步提高了幹部綜合素質。
（三）以建設為民、務實、清廉、文明的執法機關為目標，加強廉政建設。一是把幹部勤政廉政作為推進精神文明建設的重要環節，擺在突出位置，常抓不懈；二是與各科所層層簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，作為年度目標管理的重要考核內容，並嚴格落實檢查考核；三是堅持把反腐倡廉教育同行風建設和業務工作有機結合，組織幹部職工深入學習貫徹一系列黨風廉政建設會議和領導講話精神，教育幹部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，積極構建反腐倡廉長效機制；四是開展形象糾察，建立了“一把手”親自抓，分管領導（紀檢組長）具體抓，紀檢員經常抓，各科所長天天抓的形象糾察機制，並將糾察範圍從幹部7小時內延伸到7小時外，從日常公務執法延伸到生活圈、娛樂圈、社交圈等一切行為，全面落實“六、七、八、九”令規和《著裝令》、《禁酒令》、“禁賭規定”等，並適時開展糾察活動；五是積極開展執法監督和行政效能監察工作，嚴格執行登記註冊“三段式”，監督執法“三分離”、辦案處罰“三交叉”制度，和查辦案件“四規範”、“三延伸”、“三統一”要求，有效的防止了不正之風的發生；六是全面落實“三談兩述”和領導幹部個人重大事項報告等制度。認真開展了副科級以上領導幹部述職述廉、個人收入申報、禮品登記、子女配偶從業情況登記等申報工作和輪崗交流科所長任前談話和一般幹部上崗談話，做到了事前防範，適時監督；有效地推動了反腐倡廉工作不斷向前邁進；七是積極開展工商廉政文化宣傳教育，把廉政文化建設納入精神文明工作整體規劃，通過開展廉政文化“五進”（進機關、進單位、進崗位、近市場、進家庭）“五上”（上牆面、上桌面、上講台、上舞台、上網路）、“讀書思廉”、製作廉政漫畫展板、舉辦廉政報告會、組織幹部觀看廉政文化走廊書畫等活動，時刻提醒幹部依法行政，廉潔辦事；八是開展了幹部預防職務犯罪集中警示教育，每年邀請縣紀委等部門和縣黨校、省地工商局主管領導舉辦“預防職務犯罪”專題講座，使全局幹部受到了深刻的清廉啟發和教育；九是開展防範廉政風險活動，圍繞行政審批、行政執法、人事管理、財務管理等重點崗位和重點環節，通過認真分析風險點，積極查找薄弱環節，建立了個人防控、科所防控、紀檢組防控、黨組防控四個方面的崗位防範管理措施，制定了《民和縣工商局廉政風險點防控措施》和各風險環節的防範工作流程，完善了各項制度，實施了嚴格的防控，實現了風險崗位無風險的工作目標，有效地防止了幹部不廉潔行為的發生。
三、豐富載體 積極開展文明創建活動
為了鞏固好“省級文明單位”榮譽稱號，並向更高級別的文明行列邁進，我局以工商所規範化建設為基礎，以“文明視窗”建設為重點，結合實際開展了一系列創建活動。
一是開展了“四好領導班子”創建和爭創“十佳紅盾衛士”、“星級工商所”評選活動；二是深入開展了爭創文明行業、文明機關、文明單位、文明科室、文明職工、人民滿意公務員、紅盾執法先進集體等一系列創建活動；三是開展了以文明執法、服務快捷規範、著裝規範、待人禮貌、勤政廉潔、執法為民為主要內容的推廣文明用語、普及社會禮儀、生活禮儀、涉外禮儀、職業禮儀、服務禮儀和“做文明工商幹部，樹文明工商形象“等形象建設活動，進一步提高了全局幹部文明禮貌行為的程度；四是開展了爭創文明樓院、五好文明家庭、節能減排示範戶、學習型家庭活動，有5戶家庭受到了縣婦聯通報表彰；五是開展了深入細緻的民族團結進步創建活動，千方百計幫助農民增產增收。如：古鄯所幫助農民推銷山杏、沙棗樹苗，促成大面積中藥材種植回收契約；馬營所扶持當地農民發展養殖業、種植業；巴州所鼓勵農民開發荒山荒坡；官亭所幫助農民發展溫棚蔬菜種植等項目，受到當地政府和廣大人民民眾的好評。六是縣局綜治委積極開展社會治安綜合治理及“平安民和” 創建工作，以創建“平安單位”為載體，健全了《綜合治理工作制度》、《家屬樓院管理制度》等九項制度，與各科、所、院、幹部及住戶層層鑒訂目標責任書，不斷強化軟硬體建設，將一切不安全隱患消滅在萌芽狀態；深入開展了“百城萬店無假貨”、“創建無假貨示範點”和“平安市（商）場”、“放心門店”、“誠信經營戶”、“誠信市（商）場”、“文明市（商）場”、“無假貨示範街”、“文明經商示範街”、“守信用、重契約”、“文明個體戶”、“文明私營企業”等一系列創建評選活動，進一步增強了經營者“文明經營、誠信服務”意識；七是在元旦、春節、五一、七一、十一國慶等重大節日期間，組織開展了豐富多彩的幹部職工文體娛樂比賽、幹部廉政演講比賽、“慶祝中華人民共和國成立60周年暨中國共產黨誕生88周年”廉政文藝節目演出、“慶國慶歌詠比賽”、“慶國慶、迎中秋、展工商風采”歌詠聯歡晚會等系列活動，豐富了幹部的文化生活、活躍了工作氣氛，，增添了節日的喜氣，增強了全局幹部的凝聚力、向心力、戰鬥力，進一步展現了廣大幹部奮發向上、團結奮進的精神風貌。八是開展了聯姻結對幫扶和送溫暖、獻愛心活動。近年來，組織全局幹部先後開展了“愛心助殘”、“博愛一日捐”、“中國扶貧基金愛心包裹項目及5.12災區學生關愛行動”、“真情救助貧困大學生”等一系列幫扶活動。為四川汶川大地震捐款xxx萬元，為貧困大學生捐款xxx萬元，向殘聯捐助助殘資金xxx萬元，為我局精神文明聯點幫扶村---民和縣巴州鎮楊家灣村，籌措資金現金3000元，解決黨員活動室烤箱一台，鐵大門1個，辦公桌凳3套，農資知識書籍100冊；黨建“聯姻結對”幫扶村---民和縣馬營鎮安家村幫扶現金1000元，捐贈書籍120多冊；聯點扶貧村---民和縣核桃莊鄉大庫都村幫扶現金XX元，麵粉30袋，幹部為23戶特困戶捐款1600元，衣物60件，聯絡幫助外出務工5人；社會治安綜合治理及平安建設“聯點包鄉（鎮）”---民和縣李二堡鎮幫扶資金，為“一幫一”聯姻結對扶貧聯點村捐送了總價值xxx萬元的生活用品和文化用品。
四、強化服務 樹立工商良好形象
一是以作風建設為重點，繼續在全局開展了查找作風和工作落實方面問題、完善工作落實的制度措施、工作落實評議、查糾不落實的人和事“四個一”專項活動；二是在視窗單位全面推行“一條龍”辦公、“一站式”服務，減少辦事環節，簡化辦事手續，做到“一口清”，不讓企業多跑腿，不說“不行”、“不知道”、“不清楚”、“不能辦”、“辦不了”。只說“怎么辦”，做到了“進了工商門，不用找熟人”，並設定了休息椅、服務桌、飲水器具、紙張、報刊等，工作人員實行“三個統一”，即統一著裝、統一佩戴上崗證、統一使用文明用語；在縣局註冊登記大廳還專門設立了農民專業合作社、下崗失業人員、返鄉農民工註冊登記綠色通道，提高了服務效率，方便了辦事民眾； 三是以“視窗”崗位和案、費、證、照等關鍵環節為重點，在各“視窗”公示了辦事程式、登記條件、須提交的文證件、承諾時限、收費標準及法律依據、核准結果以及登記人員照片、姓名、職務、職責分工等，印發了“辦事指南”、“政務公開手冊”、“便民服務卡”和“執法人員違紀舉報聯繫卡”，設立了舉報箱，開通了舉報電話，全面推行了“陽光作業”，實現了陽光政務；在辦案、收費、辦照中嚴格落實登記三段式、收費三分離、辦案三交叉制度，從而從制度上確保了服務水平的提升。同時不斷完善政務公開、首辦責任制、限時服務制、預約服務制，實行“五心” 服務（靜心、專心、熱心、誠心、耐心）和堅持“八個一”（一張笑臉相迎、一句您好相稱、一把椅子相讓、一杯茶水暖心、一句稍候請諒解、一次講清程式、一心真誠辦事、一句走好相送）等文明服務措施，將工商業務範圍、辦事時限、工作紀律、辦案程式、條件等內容全部向社會公開，“上牆、入機”，堅持陽光作業和一條龍服務，全面實施陽光工商、信用工商、責任工商工程。四是每年以解決本部門實際問題為目的，開展了社會公眾“公開評議工商”活動。先後結合作風建設、行風政風評議、解放思想大討論、食品、農資市場整治等活動，向社會各界開展了徵求意見建議活動。五是改善服務視窗環境。，縣局在經費比較緊張的情況下, 加大服務視窗投資力度，先後投資xxx萬元給每個服務視窗配備了電腦、印表機、照相機等設備，併購置擺放了花草，對註冊登記視窗進行了亮化美化，同時投資xxx萬元在辦公區域進行了種草植樹環境綠化，切實為民眾提供了一個清爽整潔的服務環境。
五、圍繞中心 服務大局
工商行政管理機關作為監管社會主義大市場的國家行政執法機關，大力整頓規範市場秩序、促進市場繁榮、經濟快速健康發展是加強社會主義精神文明建設的重要手段之一。為此我局先後開展了“打擊制售假冒偽劣商品違法行為”、“打假保雙節”、“打假保健康”、“打假保名優”及“掃黃打非”等專項戰役，同時對成品油市場、白酒市場、糧油市場、網咖、文化娛樂場所等進行了拉網式檢查，尤其對非法傳銷、商標假冒、廢舊汽車拆解拼裝以及不正當競爭行為進行了嚴肅查處，清理了一批無照經營戶，查出了一批違法違章案件。以正義之劍有力地打擊了違法違章行為，維護了我縣正常的市場經濟秩序，為加強物質文明、政治文明、精神文明建設做出了積極的努力。
（一）就業再就業工作取得新成效。在組織3名個體工商戶參加了“百名個體工商戶走出青海看市場”活動的同時，組織了縣屬34家企業參加了省政府舉辦的東西部人才對接招聘會。在我縣舉辦的“東西部人才與崗位對接及高校畢業生就業洽談會”上，3家企業提供用工崗位150個，共簽訂用工協定41份。特別是在落實地區局關於促進返鄉農民工就近就地就業“十五項”優惠措施中，我局切實把此項舉措的落實做為實踐科學發展觀的一項重要載體，從講政治的高度，想農民工所想，急農民工所急，為返鄉農民工大開綠色通道，提供全方位優質服務。通過不懈努力，已為62戶返鄉農民工、7名大中專畢業生、13名下崗職工提供了從事個體經營行業的崗位，並免收各種費用8200元。此舉，不僅得到了他們的好評，特別是引起了省局的極大關注。省局就此項工作進行了專門調研並給予了高度評價。
（二）經紀業培育工作取得新進展。我局通過“在培育中發展、發展中規範、規範中創優”的工作思路，目前已發展農村經紀人組織76家。新培育發展經濟組織11戶，舉辦經紀人培訓班2期，發照經紀人數已達1060人，行業會員經紀人達6068人。在我局的努力下，組織經紀人參加了全縣農副產品交易洽談推介會，並組織37名農村經紀人外出學習考察2次。年內通過經紀組織舉辦農產品推介會1次，共簽訂農畜產品訂單19份，種植面積達19591畝，涉及農戶10638戶，農產品數量達15391噸，經紀額達4382萬元。
（三）招商引資工作取得新業績。我局緊緊抓住川垣新區開發優勢，不斷改進招商引資方法，著力在“服務”上下功夫，經過積極運作，促成了甘肅恆祥置業有限公司與我縣馬營鎮馬營村村民馬和青共同投資5500萬元的民和縣鑫垣大廈建設項目。該項目不僅在青洽會上成功簽約，而且已破土施工。目前已落實到位資金3500萬元。
（四）農民專業合作組織取得新發展。一是我局緊緊圍繞《農民專業合作社法》和《農民專業合作社登記管理條例》，開展了形式多樣的宣傳活動。二是開闢了綠色通道，嚴格按照登記一視窗、諮詢一口清、辦事一站式的“一條龍”提供便農服務。三是多措並舉，力推特色組織發展。我局在培育發展農民專業合作組織方面狠下了功夫。在興辦主體上，採取鼓勵農民合作自辦、社會能人牽頭創辦、依託龍頭企業興辦；在發展方向上，從當地實際出發，採取以市場為導向，圍繞主導產業、特色產業和拳頭產品，發展農民專業合作社；在發展過程中，採取鼓勵農民投資入股，實行企業化運作；在發展模式上，採取大戶帶動型、企業帶動型、嫁接混合型、農民自治型等舉措，有力地推動了全縣農民專業合作組織向前發展。
（五）消費維權工作取得新起色。一是廣泛開展了消費宣傳和維權活動。局屬各執法單位、消協組織緊緊圍繞3·15及“消費與發展”年主題活動，組織開展了形式多樣、規模不同、地域不同的維權宣傳和諮詢活動並取得了較好的社會效果。共受理投訴61起，解決61起，挽回經濟損失9.11萬元，接受民眾諮詢服務627人（次）。二是開展了“3·15食品安全進農村進社區”活動並開展評選了“消費者滿意企業”等活動。特別是在聯考期間，在5個考點設立了“紅盾維權崗”，深受考生和家長的好評。三是“一會兩站”建設覆蓋面不斷推進。建站率達 80%以上，特別是建立的35個示範站全部達到了“六有”標準，起到了樹立典型，帶動全面的作用。四是縣人大順利完成並通過了對我局貫徹實施《消法》的視察工作，對我局工作給予了充分肯定。特別是通過我局的積極努力並經縣人大聽證，縣政府已經採納了將“一會兩站”工作人員（人均360—500元）的經費納入財政預算的意見。
總之，通過幾年的不懈努力，我局精神文明建設取得了顯著成效，幹部隊伍的精神面貌和機關作風有了明顯改善，有力地促進了各項工作順利開展。但精神文明建設的創建活動是無止境的。在今後的工作中，我局將以科學發展觀為指導，認真總結經驗，繼續發揚良好的工作作風，求真務實，開拓創新，以更加飽滿的精神狀態認真貫徹落實黨的十七大提出的各項目標任務，不斷鞏固、擴大精神文明建設成果，為構建和諧社會和促進地方經濟持續、穩定、健康發展再創佳績，再立新功。
三月十四日
**鎮位於**縣東南部，蘭州市西北，地處引大灌區秦王川盆地南端，是建設蘭州新區的核心區。鎮政府所在地離蘭州市區60公里，**縣城60公里，**機場坐落境內，尹中高速公路和省道201線縱貫全境，區位優勢明顯。全鎮現轄19個行政村，1個社區居委會，74個村民小組，人口4.3萬人，鎮域面積280平
方公里。**鎮先後於1999年和XX年被省上和國家列為小城鎮綜合改革試點，XX年被省上列為小城鎮發展改革試點。具有“一港（蘭州空港）、一工程（引大工程）、兩基地（省秦王川農業高科技產業開發示範基地和蘭州空港循環經濟產業基地）”的比較優勢。近年來，我鎮以創建省級精神文明先進鎮為契機，以提高全鎮人民綜合素質為目標，按照“鞏固創建成果，深化精神文明建設”的總體思路，狠抓落實，大膽創新，重點在提升小城鎮品位及整治村容村貌上入手，並取得了一定的成績，使全鎮精神文明建設取得了進一步的發展。
一、村容村貌整治工作
**鎮村莊整治建設工程是指對在**鎮域範圍內的村莊及周邊環境，通過建設、整治、提升、改造等手段，清理“三堆”“五亂”，道路綠化，整治村容村貌，改善人居環境，打造空港文明視窗，扮靚省門第一路，展示**新形象。改造的主要內容包括：一是拆除殘垣斷壁；二是規範廁所，要求沿線居民的廁所要修建在院落比較僻背的地方，並且做到式樣統一（以建設局提供的施工圖為準）；三是規範農戶廚房和家畜棚圈，要把沿線居民的廚房煙囪和家畜棚圈修建在比較僻背的地方，並且做到式樣統一（以建設局提供的施工圖為準）；四是將沿線居民的生產、生活垃圾統一堆放，集中處理，從根本上杜絕公路沿線居民的亂堆亂放現象，努力營造整齊、有序的村居環境，改善村容村貌，杜絕髒、亂、差現象；五是把土圍牆改建為磚圍牆，在院落正面、沿街道圍牆上統一用紅磚一平一立改造，將圍牆外側用灰漿抹平壓光，統一粉刷外牆塗料；六是把原有磚圍牆統一用紅磚一平一立改造，並將圍牆外側用灰漿抹平壓光，統一粉刷外牆塗料；七是把原有磚混結構平頂門樓統一改建為坡屋頂，並加掛棗紅色琉璃瓦；原有土木結構門樓全部拆除，嚴格按照建設局設計的門樓施工圖統一設計。
**鎮村莊整治包括兩部分：一是對**鎮域範圍內從機場出口沿尹中高速公路兩側村莊及周邊環境進行整治，簡稱“百里千戶”村莊整治工程。該工程於XX年4月初開工建設，於XX年10月底全面完成，主要包括：先後共完成危舊房改造367戶，集中清理和整治排洪溝3處（機場入口處、西槽十彎子排洪溝、馬家山東側排洪溝）。設定和新建垃圾台4個。清理影響**形象，長期堆積形成的髒、亂、差垃圾攤點7處（馬家山東側麥場、馬家山北側排洪溝兩側、高管所收費口附近、馬家山大坡隨緣牛肉麵館南側、馬家山西側學校周圍、小黑川沿街及閆家窯附近）。拆除殘垣斷壁、廁所、違章建築及土坯牆160處，疏通水渠道路總計12條，設定永久性標識牌50多個，製作噴繪20多塊。3月初對工業園區彩門進行粉刷和裝飾，並進行了氛圍的營造；全面參與和協調了馬家山商貿一條街商鋪改造建設工程及西槽大十路面硬化工程（硬化路面15000㎡）。
二是對省道201線和中保路兩側華家井、元山、何家梁、周家梁、兔墩、西槽、陳家井、賴家坡、史喇口、宗家梁等10個村共5021戶的農戶院落進行整治，主要清理“三堆”“五亂”、土牆、殘垣斷壁，道路綠化，整治村容村貌，改善人居環境。XX年計畫完成1500戶的村莊整治，其中宗家梁村共涉及140戶。宗家梁村村莊整治工作於XX年7月1日開工建設，計畫7月底全部完成。70餘名施工人員深入現場緊鑼密鼓有序施工。截至目前，共投入資金30萬元，完成農戶院落改造28戶，新建門樓20座，拆除殘垣斷壁、危房、危廁60間630㎡。
二、具體做法：
1、**鎮村莊整治建設是省、市、縣秦王川綜合開發的主要組成部分，是縣委、縣政府對秦王川綜合開發的重要決策，是加快城鄉一體化的有效方式，是新農村建設的另一種模式，也是我鎮精神文明建設的主要組成部分，同時也是政府為民興辦的一件實事，真正實現改革成果讓人民民眾共享。
2、各級黨委、政府的關心和支持是搞好村莊整治的有力保障。為確保工程順利完成，縣上成立了由縣委常委、常務副縣長為組長的村莊整治建
h163g39j2c13k184> 設領導小組，鎮上也成立主要領導為組長的村莊整治建設領導小組。所有工程在建設領導小組的統一領導下進行。在建設過程中省市領導和縣上主要領導、分管領導定期不定期到施工現場進行檢查和指導，對每一個細節包括戶型的設計、顏色的選擇到整個整治過程，整治建設領導小組都全程參與。
3、
縣建設局在技術上給予了全面的設計和規劃。在建設過程中，我們嚴格按照縣建設局《空港文明通道“百里千戶”村莊整治活動實施方案》實施，保證了工程的順利進行。
4、政府主導、民眾參與。此次村莊整治建設工程所有資金堅持政府主導、民眾參與的原則，以政府投資為主，同時引導廣大人民民眾積極參與村莊整治活動，保障了工程高效、高質、高量完成。事實證明，只有充分調動民眾的積極性和主動性，才能創造性的完成**鎮村莊整治建設工作。
5、在建設過程中，始終把質量放在首位，樹立質量就是生命的理念。從材料的採購、工程的建設均按照縣上統一要求進行。工程採取包工不包料的形式，所有材料均由鎮政府按照縣上有關要求統一採購，鎮政府指定材料生產廠家及價格（水泥統一用交通水泥廠水泥，乳膠漆、琉璃瓦、磚統一從縣上指定的廠家採購）。工程按照相關程式和要求由專業工程隊統一招標進行施工。
6、立足實際、著眼長遠。在建設過程中，同住戶簽訂牆面使用管理協定，協定中規定牆面的使用權歸鎮政府所有，未經鎮政府同意，任何人不得做廣告。
7、嚴明紀律，團結一心。工作就在現場，質量就是生命。在建設過程中，工作人員團結一心、埋頭苦幹，心往一塊想，勁往一處使。放棄一切節假日，每天工作12個小時，蹲守在現場檢查指導建設工作。
8、公開、公平、民眾自願。在建設過程中，所有使用材料、整治建設內容、程式均一律公開、公平。
三、幾點體會：
1、村莊整治是全面綜合性的系統整治工程，絕對不是簡單的刷牆，也不是對房屋的簡單重修。而是在充分尊重原有村容村貌的基礎上，以改善人居環境、提升新農村建設水平為目的。在建設過程中始終遵循立足現狀，高起點規劃，高質量建設，徹底改造高效能管理的原則，進行建設和整治。
2、該工程涉及千家萬戶，關係到方方面面，若在質量上出問題後果非常嚴重。在建設過程中，我們始終把質量放在首位，現場監督組蹲守施工現場，嚴把質量關。
3、始終貫徹節約原則，向管理要質量，最大限度添堵漏洞。施工以來未發現材料流失現象。最大限度節約資金。花最少的錢辦最多的事情。
4、抓好安全生產工作，時時處處要求工程隊文明施工、安全施工。施工以來未發生1起安全事故，確保工程順利進行。
5、始終執行一個標準、執行一個政策、一碗水端平。妥善合理的處理好住戶間公平用工用料的關係。
6、對影響村容村貌的多年遺留問題如：公路旁廁所、豬圈、殘
垣斷壁等難點問題的解決進行了的探索，通過勸導、協商、擺事實講道理等方法，遺留的難點問題基本得以解決，在解決拆遷等難點問題上積累了有益的經驗。
7、為新農村建設和村莊整治積累了有效而豐富的建設經驗（先後有幾個縣區和兄弟鄉鎮）。
我鎮在創建文明鄉鎮過程中，雖然取得了一定成績，但是離上級部門的要求還有一定的差距，下一步我們決心以“爭先進、創一流”為目標，團結奮進，創先爭優，使我鎮兩個文明建設再上新台階，為蘭州新區的建設做出應有的貢獻。
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