三是源頭管理，推進安全生產誠信和標準化建設。市安全監管部門率先在中石化上海高橋分公司等五家危化品企業開展誠信建設試點工作。組建成立上海市安全生產 標準化技術委員會，積極開展安全生產標準的制修訂工作，完成了5項aq標準的修訂和編寫工作。市消防部門全面啟動消防重點單位標準化管理工作。依法推行賓 館、飯店、公共娛樂場所消防安全管理規定，統一基礎台帳和標識，建立消防重點單位長效管理機制，提升城市抵禦火災的綜合能力。市水務部門積極推行“六化” 精細化管理法（安全制度制度規範化、安全設施標準化、現場布置條理化、設備材料定置化、上崗行為規範化、環境面貌最最佳化），提高水務行業整體安全管理水 平。市電力部門認真開展發電廠併網安全性評價工作，為世博會期間機組穩定運行打下基礎。民航管理部門全面推進航空公司、機場、空管體系試點、建設和審定工 作。
（三）擴大安全生產宣傳教育的覆蓋面
一是積極開展社會面宣傳，提升全社會的安全意識。市安全監管部門聯合市總工會、團市委等部門組織了以“關愛生命、安全發展”為主題的安全生產月活動；通過 安全技術比賽、人大代表、網上訪談、徵文活動、演講比賽和安全生產公益性廣告滾動播出等一系列活動，注重特色、注重實效，營造良好的安全生產氛圍。市交警 部門不間斷地組織開展交通安全主題宣傳日活動，接受宣傳教育人次達到百萬。市消防部門組織文工團巡迴演出8場，直接惠及民眾近萬人。市質量技監部門開展了 特種設備安全知識進企業、民用液化石油氣瓶和電梯及大型遊樂設施等安全使用知識普及進社區、特種設備安全進校園的“三進”宣傳教育活動。市民防部門首次組 織社區民防技能運動會，提高市民民眾自救互救能力，促進社區應對災害和突發事件的能力。市氣象、民防、消防等部門向市民開放氣象科普基地、民防科普教育 館、消防博物館，宣傳氣象、防災減災防禦、應急自救和消防等安全生產基礎知識。
二是狠抓“三類人員”的安全培訓。進一步規範教考分離工作，開拓和完善特種作業培訓工種範圍，進行持證上崗專項執法檢查，新編和修訂各類安全培訓初訓、復 訓教材，不斷提升安全培訓質量和工作水平。全年三類人員中，經培訓、考核合格後，持證上崗的特種作業人員258429人、生產經營單位負責人18582 人、安全生產管理人員26493人（其中：危險化學品生產經營單位負責人2846人、危險化學品安全生產管理人員4677人）、危險化學品其他從業人員20200人。
三是加強從業人員職業安全健康教育。市安全監管、衛生部門和市總工會聯合組織發動本市企事業單位參加全國職業安全健康知識競賽，進一步加強本市職業安全健 康宣傳教育，提高從業人員職業安全健康意識。市總工會會同市安全監管部門認真組織開展一年一次的“安康杯”競賽活動，重點向世博工程、重點工程、重大工程 及非公企業覆蓋。市安全監管部門狠抓農民工安全培訓，紮實推進市政府實事項目，全年完成農民工安全培訓517389人，農民工安全生產事故死亡人數下降10.14%。市建設交通部門強化一線農民工安全教育，在已創建民工學校1137所的基礎上，進一步提出2萬平方米或3千萬元造價的工程均應開辦民工學校 的更高要求。