審計局年度審計計畫

(二)效益審計

根據全國、全省審計工作會議精神,圍繞市委、市政府提出的全面建設小康社會的奮鬥目標,從人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,抓住當前影響社會和諧的矛盾和問題,突出與廣大人民民眾生活密切相關的社會事業資金和民生民權主題,開展專項審計、行業審計和審計調查。關注資金的效益性、安全性,為促進衡陽經濟社會協調發展。

1、重點投資項目審計。以推進投資體制改革,規範政府投資行為,加強項目建設管理,提高投資效益為目標,進一步加強對重點建設工程項目竣工決算審計和在建工程跟蹤審計。對市城西污水處理廠項目、市松木工業園基礎設施建設項目、市白沙工業園基礎設施建設項目、湘江西岸風光帶建設項目、市一中搬遷工程項目進行審計。固定資產投資審計要積極探索審計監督新途徑,努力實現以工程財務收支審計為主向以工程造價審計為主轉變,以建設項目的事後審計為主向建設項目的事中審計與效益跟蹤審計相結合轉變,加大審計執法力度。在摸清工程建設和資金管理使用總體情況的基礎上,注意突出重點,確保審計質量;要高度關注工程質量、投資效益、節能減排和環境保護等投資安全問題,促進減少損失浪費和節約資源,提高工程建設管理水平和投資效益;促進保護投資行為和工程建設管理,注意發現商業賄賂案件線索並嚴肅查處;注意量力而行,穩步推進,規避審計風險。

2、住房公積金專項審計。審查住房公積金的真實性、合法性、效益性,重點審查是否存在擠占、挪用住房公積金,是否存在違規發放貸款,違規支取住房公積金,以及增值收益的分配和使用情況,確保住房公積金安全、增值、有效。

3、數位電視收費專項審計。以摸清數位電視收費的現狀,了解國家物價等相關政策的執行情況,促進惠民政策的落實和社會公共服務事業的發展。在審計中,要從數位電視的技術含量、收視效果、網路覆蓋面、收視規模、客戶滿意率、成本構成、管道建設工程、實現利潤與繳納稅金情況、人均負擔等方面檢查和分析,揭露數位電視經營和管理中的違紀違規行為,維護人民民眾的合法權益,重點關注壟斷經營、收入分配問題。促進有關部門、單位,完善體制和制度建設,整合各種資源,加強數位電視收費管理,降低營運成本,規範收費行為,減輕消費者負擔,提高資金使用效益和社會公共服務能力。

4、新型農村合作醫療基金專項審計。圍繞加快新型農村合作醫療建設,強化政府責任和投入,提高資金使用效益,促進實現農村醫療衛生服務事業發展目標,實施全市*年度新型農村合作醫療基金專項審計。以檢查基金收支真實性為基礎,以分析參合農民受益水平、評價試點工作成效為重點,通過檢查新型農村合作醫療基金政策落實、籌資機制、專戶管理、制度建設、統籌補償、審核支付、定點醫療機構服務能力等方面情況,摸清新型農村合作醫療資金的規模、結構和管理使用狀況。重點檢查新型農村合作醫療基金籌集,資金投入、使用、管理及效益,揭示制度運行中存在的主要問題,推動各級政府加大支持力度,健全籌資機制,規範基金管理,為完善農村醫療衛生服務體系,提高廣大農民健康水平,加快農村經濟發展,推進新農村建設獻計獻策。

5、抗冰救災捐贈款物專項審計。以了解和掌握全市抗冰救災捐贈款物規模和現狀,及按照捐贈人的意願,將抗冰救災捐贈款物落實到位等情況,確保我市抗冰救災捐贈款物專款專物專用,維護抗冰救災捐贈款物的安全、完整,為市委、市政府完善抗冰救災工作的政策和措施,提高應對自然災害等突發應急事件的能力提供有價值的參考依據。

6、全市農村義務教育“普九”債務行業審計。設立省級償債專項資金,鞏固和普及九年義務教育,推進教育資源均衡發展,保障全體社會成員平等享受教育權力,共享發展成果。通過開展全市農村義務教育“普九”債務行業審計,鎖定全市農村義務教育“普九”實際債務,將審計認定的債務從學校剝離出來,化解全省農村義務教育“普九”債務,為加快農村義務教育改革,推進新農村建設履行職責。這是全省統一安排的項目,省廳已下發通知,決定組織全省審計機關對1993年至XX年全省農村義務教育“普九”債務進行全面審計,省廳要求縣(市)區審計局在3月3日以前完成,市局在4月15日以前完成。

7、市質量技術監督局審計。省廳統一安排的審計項目,通過審計了解我市質量技術監督局垂直管理以來的財務管理現狀,摸清經費保障、基礎設施、扣押款物管理等情況,揭露行政性收費、罰沒收入管理中存在的問題,從體制、機制和制度建設上,分析原因,提出改進意見和建議,促進質量技術監督部門依法行政、依法理財。