一、上半年工作成績
(一)依法審計，發揮效能，審計監督保障海陵經濟社會健康運行
1.強化本級財政預算執行審計監督。圍繞構建財政審計大格局，進一步拓展預算執行審計的廣度和深度，以全部政府性資金為主線，延伸審計了區商務局、區發改委、區農機監理所等6個部門(單位)的部門預算執行情況，重點審計了預算編制、調整以及預算收入、支出執行、預算平衡情況，審計調查了國庫集中收付等財政管理制度改革執行情況，分析評價服務業引導資金等財政專項資金是否達到預期的效益和效果。審計中注意從體制、機制和管理層面研究財政問題和提出審計建議，注重審計的整體性、效益性和建設性。今年，我局對同級預算執行和其他財政收支情況審計進行了積極探索，整合審計力量，擴大了審計面，突出了審計重點，目前現場審計已經結束，進入報告階段。
2.強化政府投資建設工程項目審計監督。繼續加強對城市建設項目的審計監督，加大房屋徵收(搬遷)、道路改造、環境整治等項目審計力度，發揮審計在政府投資建設項目中成本控制、規範管理、提高資金使用效益等方面的監督作用，推動我區城市建設項目又好又快地實施。今年上半年，根據區政府委託，已完成了老小區環境綜合整治工程預算、陽光大道西延綠化工程預算、泰九路結算、吳洲北路污水管網工程預算、吳同甲故居修復預算、單生珍藏文物館工程結算等政府投資工程建設31個,送審金額12.4億元，審計數12.27億元，審計核減工程造價1304.9萬元。
為進一步規範、推動海陵區房屋徵收(搬遷)工作，我局組織實施了泰鎮高速蘇陳段房屋搬遷、鳳城河綜合整治工程閥門廠周邊地塊房屋徵收等7個項目跟蹤審計，審計中，堅持公開、公正、公平原則，嚴把“五關”，保質量，提速度，發揮審計監督服務效能。一是嚴把實施單位和人員“入門關”，組織審計業務人員進行房屋徵收(搬遷)學習培訓和業務考試，相關單位和人員獲取合格資格“準入證”後，方可入圍備選庫，並通過公開程式參與現場工作;二是嚴把徵收“政策關”，前移工作關口，從開始入戶調查到最終結果公示，對每戶補償情況進行全程跟進審核，堅持以事實為依據，以政策為準繩，確保政策嚴肅性;三是嚴把跟蹤過程“監督關”，加大檢查力度，重點對跟蹤審計的及時性、準確性以及規範性等進行全程監督，切實增強審計服務能力，提升現場推進效率;四是嚴把工作人員“紀律關”，嚴明審計“八不準”紀律，嚴守審計人員職業道德，對發生違規違紀行為的單位和個人嚴肅查處，並列入“黑名單”一票否決;五是嚴把社會審計機構執業質量“考核關”，建立健全嚴格的考評工作機制，建立了《海陵區審計局聘請外部人員參與房屋徵收(搬遷)跟蹤審計工作考核辦法》，將參與跟蹤審計單位和人員的工作作風、質量和業績列入重點考核內容，並將考核結果作為評優和今後能否參與政府投資項目審計的重要依據。
3.強化領導幹部經濟責任審計監督。受區委組織部的委託，今年上半年計畫安排經濟責任審計項目6個，目前已完成2個，在手項目2個。審計過程中，強化審查“三資”管理制度建立健全和資金、資產、資源管理情況，一是重點審查領導幹部任職期間單位“資金、資產、資源”管理制度是否完善，制度是否有效執行，把查處問題與完善制度機制有效結合起來;二是重點審查領導幹部任職期間是否存在違規發放津貼補貼現象，是否擠占項目經費用於公用支出，項目支出是否規範且達到預期效果，以防發生資金截留挪用、體外循環、私設“小金庫”等問題，提高資金的管理水平和使用效益;三是重點審查領導幹部任職期間單位資產賬實是否一致，資產是否入賬，是否存在帳外資產、賬務處理是否恰當，是否存在大宗資產未經政府採購、資產未經規定程式隨意處置、資產租賃暗箱操作，防止國有資產的流失;四是重點審查領導幹部任職期間自然資源的保護、管理和利用情況，自然資源的開發利用是否注重經濟效益、社會效益和生態效益的協調統一，資源是否得到有效利用，土地開發項目是否合法合規、是否節約經濟，房屋土地出租是否簽訂協定、房屋土地出租收入是否足額收取，防止舞弊行為的發生以及資源的損失浪費。同時，不斷創新思維，著力審計整改，以審計查繳收入歸庫“倒逼”整改提速;以審計理陳賬清錯賬“撬動”整改提速;以審計推進制度建設“助力”整改提速。
4.強化民生工程及專項資金審計監督。根據審計署的統一部署安排，組織完成了對區城鎮保障性安居工程跟蹤審計，重點關注當年城鎮保障性安居工程的投資、建設、分配、運營情況，資金籌集、管理和使用情況，城鎮保障性安居工程建設的基本情況及成效，目標任務分解完成情況;工程質量管理情況;各項配套支持政策執行和以前年度審計發現問題的整改情況等。組織實施了區農業綜合開發資金審計，著力摸清項目建設及資金使用管理的總體情況，分析評價資金使用效益和開發效果，促進完善農業投入機制和相關制度，提高財政資金效能和農業綜合開發水平。
(二)紮實開展，穩步推進，黨的民眾路線教育實踐活動初顯成效
3月19日，我局召開了黨的民眾路線教育實踐活動動員大會後，根據區委相關檔案精神，結合我局實際情況，經局黨組研究，制定了《區審計局黨的民眾路線教育實踐活動實施方案》，對我局整個教育實踐活動進行了安排部署，在全局迅速掀起了開展民眾路線教育實踐活動的熱潮。目前活動“學習教育、聽取意見”環節已基本結束並取得初步成效。
在學習教育方面，組織中心組學習2次，專題學習會6次，黨員領導幹部講黨課9次(其中主要負責人講黨課4次)，先進典型講事跡2場，專家學者講理論1場，參觀思想教育基地3場次，全局黨員撰寫學習心得體會文章78篇，徵文13篇，較好地完成了學習任務同時，黨員的理論水平和素質修養得到了進一步提升。
在徵求意見方面，共召開座談會15次，座談約談人數92人次，發放徵求意見表102份，收回56份，聽取意見建議109條。經梳理分析，共整理匯總出各類意見建議33條，其中反映“四風”方面問題28條，反映其他方面問題5條，對開展教育實踐活動的意見建議3條。
在整改落實方面，針對存在問題，我局均一對一制定了整改措施，明確了整改時限、責任領導和責任科室，其中已整改5項,一是針對工作責任落實不到位、工作環節銜接不緊密問題，建立《月度工作督查制度》，強化科室負責人責任;二是針對工作時限不明晰、時效性不強問題，建立《審計項目限時辦結制度》，提高審計工作效能;三是針對審計報告層次不高、審計建議操作性不強問題，建立《科室內部交叉覆核制度》，強化審計業務會制度，提升審計項目質量;四是針對房屋徵收(搬遷)跟蹤審計審力不足、機制不完善問題，及時培訓、考核並建立跟蹤審計中介機構庫，確保重點項目推進;五是針對社會反映的搖號公平公正問題，規範搖號流程，推行《外聘中介機構參與公開搖號制度》，做到審計外聘工作陽光、透明。
在服務民眾方面，局黨員幹部深入結對掛鈎的森南社區、九里社區7戶困難民眾家中實地走訪，面對面地交流了解困難民眾的思想和工作生活情況，傾聽民眾訴求，制定了《黨員幹部大走訪活動實施方案》、《大走訪活動幫扶聯繫表》和《“一對一”幫扶困難民眾措施一覽表》，明確責任人和幫扶措施，擬定幫助申請低保、申請殘疾證、申請一次性醫療救助、協調解決養老問題、提供殘疾人輔具服務、節假日慰問等幫扶措施6個，並積極聯繫民政、殘聯、人社等部門，協調落實相關問題，盡最大可能為困難民眾辦實事、辦好事。
(三)落實措施，強化管理，平安網際網路創建守護網上家園
根據《泰州市海陵區“平安網際網路”創建活動實施方案》檔案要求和全區“平安網際網路”創建工作會議精神，今年上半年以來，我局切實加強和改進網際網路管理工作，維護網際網路安全和穩定，營造“安全、文明、和諧、穩定”的網路環境，成立了以單位主要負責人為組長的“平安網際網路”創建活動領導小組，制定了活動方案，明確了創建工作的目標、責任、步驟和要求。
在創建工作落實上，一是對全局所有計算機靜態ip地址進行分配並登記，做到相對固定，並對應登記每台計算機的硬碟序列號，做到網路安全風險責任到人;二是建立計算機保密管理卡登記制度，明確責任人、計算機網路安全管理和使用要求，確保網路信息的安全;三是及時更新計算機查毒軟體，並定期進行木馬查殺、系統漏洞修復，確保計算機安全運行。局創建活動領導小組不定期對各科室計算機的安全設定、網路隔離、介質使用、涉密管理、ip設定和機房設備管理等情況進行排摸，充分備戰創建迎檢。
(四)開拓進取，科技強審，審計信息化建設助力科學審計
自審計管理系統區域網路平台架設以來，我局堅持區域網路處理機關事務、區域網路公文流轉、現場ao審計、區域網路公文調閱，逐步趨於無紙化辦公。為進一步實現審計實施和審計管理的規範化，提高管理水平，強化審計管理系統和現場審計實施系統的互動，溝通，加強現場管理和控制，今年我局所有審計項目將實現ao與oa的數據互動，目前區商務局度預算執行審計、泰州市海陵房產開發公司末資產負債損益情況審計等部分在手項目已實現雙系統數據互動審計。
為不斷強化審計經驗資源共享，今年上半年我局在審計信息撰寫上下功夫，局主要負責人帶頭撰寫審計信息，並借鑑市審計局信息工作激勵措施，制定完善《區審計局信息工作考核辦法》，信息實行積分制考核，全局人員信息撰寫的主動性和積極性得到了顯著提升，今年上半年全局人員撰寫信息35篇，已超過上年度全年信息的報送總量，其中被省市級刊物媒體採用率達90%左右，也高於上年度信息採用率。
(五)嚴風肅紀，強化建設，著力審計隊伍綜合素質再提升
一是舉辦“反腐倡廉建設”專題講座。結合大家熟知或發生在身邊的典型貪污腐敗案件實例，深度分析了黨員幹部違法違紀的特點，警示審計幹部加強黨風廉政建設必須從自我做起，把好政治關、權力關、金錢關、交友關、生活關和家庭關，進一步防控廉政風險，築牢“審計廉政生命線”;二是抓好內部監督控制，嚴格控制和壓縮一般性支出，嚴格控制和降低“三公”費用，認真落實公務接待有關規定;三是著力培養高層次審計業務人才，注重審計人員業務知識的學習和鞏固、法律知識的更新和運用、審計文書撰寫的規範和嚴謹，積極鼓勵在職審計人員報考審計師、會計師等中高級技術職稱和在職研究生學習，提升審計隊伍高層次人才比例，不斷提高審計隊伍整體素質。
二、存在問題
1.審力不足與審計任務繁重的矛盾依然存在，雖採取多種措施，還沒有從根本上解決問題。
2.審計人員綜合素質還沒有完全達到審計轉型期的工作要求。
3.審計整改的跟蹤檢查和監督力度還需進一步加大。
和糾正。為此建議縣委政府適當增加我局審計人員編制，充實審計力量，以充分發揮審計監督的作用。
2、審計經費仍然十分困難，審計手段還比較落後。目前我局辦公樓尚欠工程款40多萬元，因此，一是請上級業務主管部門幫助配置一些必備的審計運用軟體；二是請自治縣人民政府在經費上繼續予以傾斜照顧。
3、我局審計幹部隊伍的知識結構不盡合理，缺乏基建預決算方面的人才，始終無法開展基建投資方面的審計工作，不能適應形勢發展的需要，致使造成我縣的基礎建設投資帶來了不必要的損失和浪費。
4、審計工作人員的業務素質有待進一步提高。審計業務工作和中心工作任務繁重，有時顧此失彼，沒有足夠的時間對審計人員進行系統的培訓，審計人員的知識有老化的趨勢。為此，請縣委政府儘可能少安排一些中心工作，同時請上級業務部門進一步加強對下級審計工作人員的業務技術培訓，以不斷提高他們的業務素質。
六、XX年的工作思路和措施
XX年我局審計工作的指導思想是堅持以 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實xx大精神，圍繞全面建設小康社會的奮鬥目標，繼續貫徹“全面審計，突出重點”的方針，與時俱進，開拓創新，深化改革，強化監督，為實現富民興縣新跨越戰略和建設“富裕環江、文化環江、生態環江、平安環江”作出更大的貢獻。具體工作要求是：繼續以服務財政管理體制改革，規範財政預算執行和財政收支行為為重點，全面加大“同級審”的審計工作力度。
2、積極探索會計集中核算後縣直行政事業單位財務收支審計新路子，加大對重點部門、重點單位、重點資金的審計力度。
3、繼續以促進專項資金專款專用為重點，加強農林水等系統或社會保障資金的審計工作。
4、繼續以增強審計職能擴大審計覆蓋面為重點，推進經濟責任審計工作，積極為縣委、縣政府的巨觀調控服務。
5、加強內部審計建設，強化對全縣內部審計工作的業務指導。
6、按照金審工程的要求，抓好審計信息化建設，力爭在明年內建成區域網路，充分發揮審計信息化的作用，不斷提高審計工作效率。
8、繼續以學習貫徹xx大精神努力實踐“三個代表”重要思想為重點，全面加強部門建設、隊伍建設、質量建設、審計宣傳等工作，全面提高審計業務水平。
縣審計局
XX年1月10日
審計局XX年工作總結和下年工作安排
XX年，我局在市委、市政府和上級審計機關的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以開展“保持共產黨員先進性教育活動”為動力，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會和中央、省、市經濟工作會議和審計工作會議精神，堅持用科學發展觀指導審計工作，緊緊圍繞經濟建設和市委、市政府的中心工作，按照局黨組提出的 “集體工作爭冠軍，單項工作拿金牌”的總體要求，認真貫徹“全面審計、突出重點”的原則，注重突出工作重點，不斷改進工作方式，全面提高了依法審計能力和審計工作水平。全年共開展審計項目69個，完成查出各類違規金額 40.16億元，增加財政收入5.54億元，糾正歸還原渠道資金6696萬元。提交工作報告、信息275篇，被批示採用170篇。各項工作都取得了新的成績。
一、XX年審計工作回顧
（一）預算執行審計重點突出
今年的預算執行審計工作，在總結以往經驗的基礎上，通過細化“實施意見”，實行“以會代訓”等形式，進一步統一思想認識，明確審計目標，創新工作思路，突出審計重點，力求常審常新。在全面審計的基礎上，主要體現了“四個突出”：一是突出了預算完整性的審計，檢查單位的收入支出是否編入預算及財政批覆的預算是否執行有關規定。同時對部分市直部門公用經費情況進行了分析，指出了單位間公用經費實際支出水平差異較大、單位實際支出與預算安排懸殊較大等問題，並提出了改進建議。鮑志強市長對此非常重視，立即作出批示，要求財政部門結合今年的預算編制，借鑑審計提出的建議，認真研究改進；二是突出了對重點項目、專項資金的撥入撥出（支出）、管理和使用情況的審計，掌握了財政收支的真實情況；三是突出了對資金使用單位的延伸審計，以資金為主線，共延伸審計了140多個單位,掌握了大量的一手資料；四是突出了管理方面的審計。從市地稅局各處室履行職責入手，對涉及稅收征管、減、免、緩稅、法規政策的制訂、執行和管理等情況進行審計，摸清各管理分局的征管質量。通過審計，達到了摸清家底，核實收支，揭露問題，促進管理的目的。提交的“兩個報告”內容豐富充實，問題揭露充分，整改建議針對性和可操作性強，得到了市人大常委會和市政府領導的充分肯定。市政府以濟政發[XX]38號檔案全文轉發了審計結果報告，在全市範圍進行了通報。同時，我局加大了預算執行審計查出問題的整改工作力度，取得了良好的效果，並將整改情況分別向市長辦公會和市人大常委會作了匯報。
（二）專項審計和審計調查成效顯著。圍繞領導關心和社會關注的熱點問題，以促進各項改革措施的落實和維護民眾根本利益為目標，對教育資金、希望工程助學基金、住房公積金、殘疾人保障金、全市種糧農民直補資金、“一縣十三鄉”扶貧資金、引黃供水工程項目資金、排水工程項目資金等專項資金的管理使用情況、國有企業稅外負擔和債權債務情況進行了專項審計和審計調查，對市公路系統、市食品藥品監督系統進行了行業審計，完成了天同證券有限責任公司××中心營業部的資產負債損益審計調查和利用外資項目還款期管理及效益情況審計等。通過審計，揭露了專項資金和行業系統管理中存在不真實、不規範、不合法、效益差等問題，有針對性地提出改進建議。共向上級領導提交綜合審計報告和審計調查報告41篇，得到政府領導和有關部門的高度重視，促進了專項資金和行業系統的規範管理。
為了解和掌握我市市級醫院的醫療收費情況，揭示民眾反映強烈的“看病難、看病貴”的問題，進一步推進我市醫療體制改革，用近三個月的時間對××市中心醫院、××市第四人民醫院、××市口腔醫院和××市婦幼保健院等4家醫院的醫療收費情況進行了審計調查。通過審計，揭露了醫院存在的嚴重的違規收取醫療、藥品和其他費用及不規範收費的情況，深入剖析了問題產生的原因，有針對性地提出了改進建議。提交的審計報告引起了領導的高度重視，市委副書記、副市長楊魯豫同志作了批示。
（三）固定資產投資審計力度不斷加大
今年以來，隨著重點工程建設步伐的加快，我們及時調整工作思路，突出投資審計特點，在繼續對全市重點工程建設實施全過程跟蹤審計、認真完成各區工程建設指揮部各項工作任務的基礎上，加大對完工項目的審計力度，取得較好的效果。全年跟蹤審計項目26個，審計資金66.95億元，節約投資2.16億元。今年投資審計的特點主要是加大了“四個力度”：
一是加大了“跟蹤審計”的力度。及時調整充實東區、西區、城區三個指揮部的派駐人員。駐區人員按照各指揮部的要求，結合審計工作實際，認真履行職責，對重點工程建設進行全過程監督，做到提前介入，審計關口前移，審計職能貫穿工程招投標、設計、施工、監理、材料供應全過程。積極參與項目招投標審計，把好招投標關，參與了161個建設項目的招標、評標、定標工作。
二是加大完工工程結算的審計力度。完成了經十一路人防工程、經十路1-3標段、玉繡河綜合治理工程和市雜技團辦公樓裝修項目的工程結算審計。組織有關中介機構對東區、西區17個已完工項目的工程結算審計。報審工程結算值11.3億元，審減1.6億元，有效揭露了項目建設中的高估冒算、擠占挪用和損失浪費等行為。
三是加大了拆遷補償資金的審計力度。先後對經十路1-3標段和玉繡河項目進行了拆遷補償資金的審計，審計拆遷資金68448萬元，審計清理收回拆遷補償資金471萬元。同時，積極探索拆遷補償事前審計的新路子。實施了緯六路改造工程拆遷方案審計，有效地防止了由於拆遷政策不明確造成多補償拆遷資金1071萬元情況的發生，並以審計信息的形式及時上報市政府。楊魯豫副市長對此高度重視，立即作出批示，要求監察、國資、拆遷、房管、土地等部門聯合研究拆遷補償問題，完善有關政策，及時堵塞漏洞。
四是加大了“重點建設資金”的審計力度。對結算中心XX年度重點建設資金審計到位建設資金70.79億元，工程支出59.59億元。針對審計發現的建設單位管理費管理不規範、列支口徑不一致，報銷制度不完善、票據不合規等問題，及時向市領導和各指揮部提出了改進建議。通過審計，促進了建設資金的管好用好，保證了重點工程建設順利進行。郭作貴副市長作出批示，責令有關部門認真落實審計意
見，切實抓好整改。
（三）經濟責任審計受到廣泛關注
全年共對27名領導幹部進行了經濟責任審計，其中縣區長3名，部門領導幹部19名，企業領導幹部5名，查出各類違紀違規金額37億元，管理不規範金額33億元。向紀檢、檢察機關移送案件線索3起。為加強領導幹部監督管理，加強黨風廉政建設，促進依法行政發揮了應有作用。主要表現為“四大亮點”。
一是市委市政府更加重視經濟責任審計工作。市委書記辦公會專題聽取了經濟責任審計工作匯報，這在我市是第一次。以市委、市政府的決定召開了全市經濟責任審計工作會議。會議聲勢之大、規格之高、效果之好，在全市也是前所未有的。這次會議的召開，對推動我市經濟責任審計工作的深入開展創造了良好的外部環境。市委、市政府還出台了《關於進一步加強經濟責任審計工作的意見》，並要求從明年起對縣（市）區委書記和縣長同時進行經濟責任審計。
二是制度建設走在了全省前列。先後制定出台了《經濟責任審計與其他審計結合的若干規定》，對審計項目安排、經濟責任審計與其他審計結合的具體問題、審計報告的覆核等做出了明確的規定。該《規定》為進一步規範經濟責任審計工作，明確相關部門的工作任務和職責提供了制度依據；制定出台了《××市機關企事業單位領導幹部任期經濟責任審計結果報告規範》，進一步規範了報告文本的格式，為進一步規範經濟責任審計工作奠定了堅實的基礎。審計署法制司和經責司的有關領導來我局調研時都給予了充分肯定。
三是任中經濟責任審計和縣區長經濟責任審計穩步推進。今年共安排經濟責任審計項目27項，其中任中審計18項，占67%，為實現審計監督關口前移，從源頭上解決領導幹部經濟責任審計監督滯後和審計結果難以有效運用等問題做出有益的探索。先後對三個縣（市）區政府主要負責人進行了經濟責任審計。審計中堅持政府財政決算審計與縣區長經濟責任審計相結合的方式。根據縣區長經濟責任審計工作的特點，有針對性地組織了學習和培訓，並向有關部門傳送了經濟責任審計徵詢表，重點了解民眾來信反映違紀線索的情況，通過深入細緻的審前調查和分析，在了解被審計單位總體情況的基礎上，制定了審計實施方案，確定了審計的目標、範圍、重點和方法。通過審計，有效地促進了依法行政，促進了縣區經濟快速、協調、可持續發展。
四是審計決定落實歷年最好。為促進審計決定落實，對XX年度完成的經濟責任審計項目進行了集中回訪。通過對經濟責任審計意見書、審計決定書的落實情況、被審計單位健全完善制度、規範管理取得的成效、被審計單位和被審計單位領導幹部對經濟責任審計工作的意見和建議逐項進行落實。鞏固和擴大了審計影響，促進了審計決定和意見的落實，審計決定的落實率達到99.8%，是歷年審計決定落實率最高的一年。
（四）圓滿完成了領導交辦的各項審計任務
以服務大局、服務中心、促進社會穩定為己任，緊緊圍繞政府工作中心，積極開展審計工作，圓滿完成了黨委政府交辦的各項工作任務。一是根據市政府資金管理制度改革工作領導小組的統一部署，我局從XX年1月17日開始，抽調骨幹力量組成18個審計組，對第二批納入政府資金結算中心管理的142個部門單位的銀行帳戶及資金結餘情況進行了全面審計。通過審計，全面摸清了這些部門單位的銀行帳戶及資金家底，核實了結餘資金的真實性和完整性，同時揭露了有關單位在銀行賬戶管理及財政財務收支、資金管理等方面存在的問題，為各部門納入政府資金結算中心統一管理及資金賬戶的分類處置和順利交接提供了重要依據。二是根據市行政事業單位資產管理制度改革領導小組統一部署，我局從XX年4月28日開始，專門拿出5個業務處、37名業務骨幹組成12個審計組，對全市589個市級行政事業單位，分三批進行資產清查審計。截止9月底，兩批380個單位的資產審計工作順利完成。目前，第三批的資產清理審計工作已經展開。三是按照××市職業教育資源整合工作領導小組的統一部署，對17個職業教育資源整合單位的審計。通過審計，基本摸清了被整合單位的家底，核實了資產物資和債權債務的真實性和完整性，揭露了有關單位在財政財務收支、資產管理等方面存在的違紀違規問題，為我市職業教育資源的順利整合提供了第一手資料。四是根據市委市政府領導要求，我局對民眾上訪反映強烈的××市蔬菜副食品（集團）有限責任公司和××工藝美術三廠進行了審計和調查。對××XX（全國）糖酒商品交易會開展財務收支專項審計。
XX年之所以能夠圓滿完成各項審計任務，主要是狠抓了以下保障措施：
（一）深入紮實地開展了“先進性教育”活動。按照市委的統一部署，紮實開展了保持共產黨員先進性教育活動。局黨組高度重視，把先進性教育活動作為全局工作的中心任務，擺在重要位置，多次召開黨組會和黨組擴大會，進行專題研究。在先進性教育活動中，按照上級要求，堅持把學習教育貫穿始終，突出抓好“三個代表”重要思想、黨性宗旨、廉潔勤政等“三個專題”教育。為進一步豐富學習教育形式，增強學習效果，認真開展了“十個一”活動，使廣大黨員對先進性教育活動有了更深層次的認識和理解。堅持邊學、邊查、邊整、邊改，廣泛徵求意見，深入查擺問題，逐條進行梳理。局黨組對整改工作非常重視，堅持高標準嚴要求，認真制訂了整改方案和整改措施。同時注重抓好長效機制的建立，重新修訂了機關黨建工作、黨風廉政建設、審計規範化建設、機關服務管理等方面的規章制度，把先進性教育活動的好經驗、好做法以制度的形式固定下來，長期堅持下去，鞏固教育活動成果。通過先進性教育活動，黨員的思想認識和理論水平有了明顯提高，有力地促進了審計工作全面發展，取得了良好的效果。
（二）開展了“審計質量年”活動，加強了審計管理。一是按照審計署關於開展“嚴謹細緻，提高質量”年活動和省廳關於開展“管理質量年”活動的意見,結合實際,制定了《審計項目質量控制實施細則》，使“質量年”活動有了具體鮮活的內容，進一步提高審計項目質量，規範審計行為提供了制度保障。二是為進一步規範現場審計作業，促進質量控制，編寫了“審計實施方案”、“審計日記”、“審計工作底稿”、“審計證據”、“審計報告”的範本，收到了較好的效果，為實現審計工作規
范化、法制化、科學化打下了堅實的基礎。三是成立了××市審計局審計項目質量檢查委員會，加大了審計質量監督檢查的力度，審計人員依法審計的能力明顯增強，審計工作質量和執法水平明顯提高。四是加強審計計畫和業務管理，在制定計畫時做到預算執行審計項目與其他審計項目相結合、經濟責任審計和正常審計項目相結合、各業務處和各縣（市）區局的審計資源和人力資源相結合，使計畫管理更科學，更有利於指導業務工作。修定完善了審計工作目標考核辦法，以考核促管理，全面提升審計工作水平。審計檔案管理取得了新成績，我局檔案室被評為市直機關“十佳檔案室”。五是開展了對XX年度審計項目質量的全面檢查，評選了優秀審計項目；成功舉辦了全省優秀審計項目檔案巡展，全市審計系統170餘人參加了學習觀摩，促進審計質量總體水平的提高。我局《××市供水集團有限責任公司原總經理經濟責任審計項目》榮獲全省優秀審計項目第一名。
（三）審計信息化建設步伐加快。成立了計算機審計技術處，充實了力量，研究制定了《××市審計局XX至XX年年審計信息化發展規劃》，確立了大力推進計算機審計，努力實現審計方式和手段創新的工作目標；加大了信息化建設的投入，今年共投資100萬元，建立了網際網路網站和區域網路系統，為信息化建設打下了堅實的基礎；紮實開展計算機審計工作，今年運用計算機技術手段開展的審計項目有10個之多。在對公路系統、衛生系統、教育系統、金融證券、公檢法、社保、房地產公司、人防工程等項目審計實施過程中，充分利用計算機審計手段，大大提高了審計效率和審計質量。近日，在國家審計署舉辦的全國審計機關現場審計實施系統（ao）套用實例評選活動中，我局公路收費計算機輔助審計項目被評為全國優秀審計項目，受到審計署通報表彰。這也是我省唯一獲此殊榮的計算機審計項目。
（四）進一步加大了審計成果的轉化力度。高度重視信息宣傳工作，進一步明確責任，強化措施，努力放大審計成果，使審計成果進入領導決策層，從更高的層面更好地發揮審計監督作用，審計信息宣傳工作成效顯著。全年共編髮審計信息275篇，被上級批示採用170篇。其中，我市《拆遷補償政策存在漏洞》、《建議明確種糧直補有關政策》等審計信息引起了市領導的高度重視，並作重要批示。我局分別被市委辦公廳、市政府辦公廳和省審計廳評為信息宣傳先進單位。審計科研工作取得突破性成果，我局提交的論文《審計腐敗行為的經濟學分析和治理的制度安排》獲××市社會科學優秀成果一等獎，並被推薦代表××市參加全省社會科學優秀成果評選。這是我局成立以來首次獲此殊榮。
（五）切實加強了機關作風建設和黨風廉政建設。按照市委、市政府黨風廉政建設責任制的要求，認真落實了反腐倡廉工作責任制，制發了《XX年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。積極開展了“廉潔奉公、執政為民”主題教育，進一步修訂完善了我局加強黨風廉政建設責任制的實施意見。狠抓了《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的學習貫徹，進一步加強了審計幹部的思想建設和作風建設，引導廣大黨員幹部築牢思想道德防線。審計人員依法行政、廉潔從審的意識明顯增強，樹立了審計人員良好的社會形象。積極開展了爭創“民眾滿意機關”活動，對照標準找差距，明確目標定措施，重在行動抓落實，切實轉變機關作風，改進工作方式，在提高服務水平和工作效率、爭創一流工作業績、增強審計幹部隊伍整體素質上取得了明顯成效。
XX年審計工作雖然取得了明顯的成效，但也存在一些薄弱環節和亟待解決的問題，主要是：審計工作如何改進方式方法以更好地適應政府改革的需要還有待於進一步研究和探討；審計人員的知識結構和綜合素質還不能很好地適應審計工作發展的要求；審計工作效率、質量和成果仍需進一步提高；現代審計技術方法的套用和審計信息化建設有待進一步加強等。這些問題要在今後工作中認真研究解決。
二、XX年年審計工作安排
XX年年審計工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大和十六屆五中全會精神，以科學的發展觀為統領，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持“全面審計、突出重點”的原則，全面履行審計監督職責，進一步提高審計工作水平，為構建和諧××，促進我市“十一五”規劃開好頭、起好步發揮積極作用。主要做好以下五個方面的工作：
（一）進一步強化財政資金審計。加強預算執行審計，揭示各級政府部門和各單位在財政財務管理上不規範的問題，促進建立科學的預算定額和支出標準。繼續加大財政專項資金的審計，開展對政府結算中心的審計，促進加強支出管理，完善制度，提高資金使用效益。圍繞領導關心和社會關注的熱點問題，開展專項資金審計和專題審計調查，為領導巨觀決策提供依據。
（二）進一步強化重點工程建設投資審計。圍繞“十一五”規劃確定的重點建設項目，進一步加大重點建設工程全過程跟蹤審計力度，注意查處工程建設中的違紀違規問題和損失浪費等行為，促進提高投資效益。圍繞構建節約型社會，積極開展效益審計。
（三）進一步強化重點國有企業審計。圍繞“大抓工業、抓大工業”的目標要求，進一步加強和改進企業審計的方式方法，積極推動企業改制，更好地為企業做大做強服務。繼續加大對改組改制企業的審計監督，規範改製程序，防止國有資產流失，維護國有資產的安全完整。
（四）進一步強化經濟責任審計。加強對掌握資金分配權和有收費項目的職能部門主要負責人的經濟責任審計，繼續做好國有及國有控股企業領導人員和縣（區）黨政領導幹部的經濟責任審計，紮實推進縣（區）長的經濟責任審計，不斷加大任中經濟責任審計力度。
（五）進一步強化審計服務改革穩定的工作力度。圍繞市委、市政府各項重大改革措施的推進，認真完成領導交辦的各項工作任務，繼續做好第三批行政事業單位資產清理審計，為促進全市經濟、政治、文化和社會事業的又快又好發展發揮積極作用
（六）進一步強化審計機關自身建設。加強審計管理，不斷提高審計質量；加強審計信息化建設，進一步提高審計工作效率；以建設文明和諧審計機關為目標，切實加強領導班子建設、審計隊伍和黨風廉政建設，為審計事業的發展提供強有力的組織保證和人才支撐。
20**年，我局在區委、區政府和上級審計機關的正確領導下，始終圍繞服務區委、區政府中心工作，以審計工作推動政府治理為目標，堅持依法審計和服務大局相結合，切實履行審計監督職責，較好地完成了全年各項審計工作任務。現將有關情況報告如下：
一、強化監督，發揮審計免疫系統功能作用
今年，我局在強化基礎質量、把握審計重點的前提下，推進審計內容和審計方法的創新和突破，審計的監督服務效能得到進一步發揮。全年，共完成各類審計項目1054項，其中：預算執行及其他財政財務收支審計2項，稅收征管審計3項，領導幹部經濟責任審計22項，績效審計2項，專項審計及調查5項，審計查出管理不規範資金6.31億元，提出各類審計意見及建議109條;政府投資項目審計1020項，送審金額32.77億元、審定金額29.34億元、審減金額3.43億元，平均審減率10.47%。
(一)突出重點，深化財政預算執行審計
我局完成了區度本級預算執行審計、區文化館財務收支審計以及**區地方稅務局、市保稅區地方稅務局和市地稅局第二稽查局等3家單位的稅收征管審計，審計查出管理不規範金額**545.51萬元，提出規範性管理意見和建議23條。今年的本級預算執行審計緊扣政府性資金這條主線，將全部政府性資金納入審計監督的範疇,創新性引入區人大“介入式”審計監督模式，使審計工作更加切合區人大監督要求，逐步形成人大監督和政府審計監督合力，共同推進，保證監督效能的發揮。審計工作結束後，繼續跟蹤審計報告發現問題的整改落實，在法定的期限內，形成綜合報告提交給區人大，便於預算執行單位接受區人大的動態監督，促進了公共財政體系的逐步健全和完善，提高了財政資金的使用效益。
(二)整合資源，拓展領導幹部經濟責任審計
按照區委組織部的委託要求，我局今年組織完成了對區**街道辦事處等22家單位原領導幹部的離任經濟責任審計，審計查出管理不規範金額45880.17萬元，提出規範性管理意見和建議73條。今年，我局積極調整經濟責任審計工作思路，在充分調查研究基礎上，統一方案和口徑，統籌安排審計力量，充分發揮審計合力。審計中，嚴格貫徹落實中辦下發的《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》，深入執行《**市審計機關經濟責任審計操作規程(試行)》，強化了經濟責任審計的計畫管理和規範性建設。同時，繼續全面跟蹤落實審計整改情況，被審計單位書面報告整改情況落實率達到100%;及時梳理審計成果，將前期經濟責任審計中所發現的重大問題、普遍性和趨勢性問題進行整理、匯總和分析，為領導幹部監督管理工作提供支持。
(三)關注民生，推進績效、專項審計
牢固樹立“民本審計”理念，堅持把社會關注、民眾關心的熱點領域和資金作為審計監督的重點。一是組織實施了區教研中心績效審計和再就業資金績效審計。審計查出管理不規範金額3591.30萬元，提出規範性管理意見和建議8條。通過區教研中心績效審計，首次根據審計目標編制了部門績效評價指標表，並以此為標準進行了績效評價，創新了審計技術方法，對我區績效審計工作進行了大膽、積極的嘗試和探索。通過再就業資金審計，重點對資金投向、管理以及使用等情況進行了績效評價，從巨觀、政策、制度層面提出問題和具體審計建議。二是組織實施了區保障性安居工程審計、**扶貧濟困日專項審計、扶貧“雙到”工作經費專項審計、錦龍新村拆遷改造項目政府補助資金和沙嘴村等規劃改造項目的專項審計，審計查出管理不規範金額109.67萬元，提出規範性管理意見和建議5條。通過審計監督，最大限度發揮了政府在保障和改善民生方面投入資金的使用效益。
(四)創新技術，強化政府投資審計
我局今年組織實施了區中國小暑期工程預算、“辦賽事辦城市”市容環境提升項目工作結算、固本強基建設工程決算等工程項目1020項，送審金額32.77億元、審定金額29.34億元、審減金額3.43億元，平均審減率10.47%。今年我局的政府投資審計工作貫穿以“免疫審計”為重要思路，預防項目實施過程中可能出現的問題;以“現場見證”為主要手段，審計重大設計變更和現場簽證的合法合理性;以“現場測量”為主要手段，全面審計項目工程量的真實性。通過這些審計思路、手段和方法的創新，全面提升了審計工作質量，同時，注重審計服務水平的提高，一是通過完善應急項目審計制度，最佳化了項目審批流程;二是通過建立立審計三級業務匯報制度，規範了重大問題審計原則;三是通過召開建設單位審計業務會，加強了與被審計單位的溝通。
二、強化管理，提升審計隊伍自身素質
一年來，我局以貫徹落實黨的十八大精神為契機，以深入學習xx總書記的系列講話精神為指引，內強素質，外塑形象，思想建設、作風建設、隊伍建設和能力建設等各項工作均取得了明顯成效。
(一)加強思想政治建設。一是抓好政治理論學習。全局深入學習貫徹xx總書記系列講話精神，通過組織黨員個人自學與集中學習相結合的形式，仔細研讀總書記系列講話，深刻領會講話精神，不斷提升思想理論水平。二是開展主題教育活動。深入開展以“嚴紀律、正作風、促廉潔”為主題的紀律教育月學習活動、“民眾工作年”主題實踐活動、扶貧“雙到”、“12.4”法制宣傳月等系列活動，深入基層，密切聯繫民眾。三是做好黨建基礎性工作。充分發揮黨的基層組織的向心力和凝聚力，及時掌握黨員幹部民眾的思想動態，認真聽取他們的意見和建議，做好黨員幹部的培養、發展和教育工作。
(二)抓好機關作風建設。一是加強制度保障。繼續實行審計紀律、審計內容公開公示制度，推行審計組執行審計紀律監督反饋制度，全年發放並收回《審計組執行審計紀律情況反饋表》18份，被審計單位滿意率100%。二是加強黨風廉政建設。認真組織學習《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》以及相關法律法規，引導樹立正確的人生觀、價值觀，時刻教育警醒審計幹部，築牢思想道德防線。三是推進機關作風轉變。自覺帶頭執行中央“八項規定”、“六條禁令”，堅決做到令行禁止。嚴格控制“三公”經費開支，全年公務接待費項目支出壓縮了20%，公務用車購置及運行費壓縮了10%。
(三)推進幹部隊伍建設。一是提升幹部綜合素質。領導班子帶頭完成每年不少於20學時的幹部線上學習和不少於5天的自選培訓，並積極報名參加網上專題班學習，以提升幹部綜合素質。二是注重中青年幹部培養。抓好局中層幹部的思想教育工作，提高科室領導管理能力和水平。今年年初按照科級幹部選拔任用工作要求，通過民主推薦、測評、考察等程式，選拔了4名青年骨幹為科級幹部。三是注重人才後備培養。積極發揮老同志的審計傳幫帶作用，選拔業務能力好、綜合素質高的青年審計人員擔任審計組主審，讓他們在審計實踐中快速成長。
(四)提升審計業務能力。一是加強審計業務培訓。全年有針對性組織開展《審計準則》、計算機審計套用等培訓，並選派業務骨幹參加上級審計機關組織的業務培訓，實現全局審計人員培訓全覆蓋。二是規範審計業務流程。全面梳理政府投資審計業務流程，修訂了《**區政府投資項目審計暫行規定》;整理匯總審計業務相關法律法規，形成《審計相關法律法規檔案彙編》，用於指導審計發現問題的定性。三是嚴格執行審理制度。在審理覆核基礎上，對審計調查、審計方案、審計工作底稿、審計報告等各個環節實行“節點”控制，提升項目質量。四是加強依法行政能力。組織全局審計人員參加執法業務培訓，制定了我局行政處罰自由裁量權規範，將行政執法責任進行層層分解，明確審計責任。
回顧過去的一年，儘管各項工作取得了一定的成績，我們也深刻認識到審計工作的發展仍面臨一些困難和問題，需要加以克服和改進。一是審計質量和審計工作的規範化、信息化水平有待進一步加強。二是審計成果的轉化利用有待加強。
三、20**年審計工作的主要思路
20**年是全面深化改革的開局之年，也是區政府搶抓改革機遇、推進職能轉變、增強發展活力的破題之年，審計工作應對新形勢新需求的主要思路是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和區委六屆十二次全會精神，按照全國審計工作會議提出的審計工作總思路、總目標、總要求，努力實現審計監督全覆蓋，不斷增強審計工作的實效性，要緊緊圍繞區委、區政府中心工作，堅定不移服務全區發展大局，加強審計監督，深入分析新情況、新問題，提出切實可行的意見和建議，不斷提升審計工作成效。主要做好以下幾項工作：
(一)擴大審計監督範圍，服務中心工作
一是以區本級預算執行審計為龍頭，以經濟責任審計、績效審計和專項審計、政府投資審計為抓手，發揮審計監督對國家權力運行的制約作用，揭露和查處貪污腐敗、嚴重鋪張浪費、財政資金損失及效益低下等問題。二是進一步發揮審計建設性作用。加強對審計發現問題的綜合分析，按照巨觀性和建設性的要求，突出審計服務國家治理、服務領導決策的功能，力求從體制、機制和管理層面提出建議和意見，促進各項制度的建立完善。三是落實審計整改，避免屢審屢犯。強化整改責任追究制度，跟蹤審計決定的落實和審計建議的採納情況，及時掌握整改進度，督促幫助被審計單位落實整改。
(二)加強審計質量建設，提升專業水平
一是加強審計工作規範化建設。堅持制度完善，制訂《**區審計局審計項目流程》、《**區審計局審理工作辦法》等一系列審計業務管理制度，為規範審計行為提供制度保障。二是建立完善審計質量保障機制。加強對審計人員的專題業務培訓，進一步提高審計人員業務水平和綜合能力。營造全局學習的良好氛圍，鼓勵審計人員通過學習提升自身能力。三是建立完善審計質量糾正機制。定期對審理髮現的存在問題進行通報，並要求各審計組舉一反三，抓好相關問題的整改，避免類似問題發生。四是建立完善審計質量引導機制。以年度審計項目評優工作為載體，建立審計項目“互評制”機制。
(三)加強審計隊伍建設，推動審計事業發展
一是加強思想教育，使審計人員牢固樹立科學發展理念，立足審計服務，切實轉變觀念和思路，推動全局審計工作向更高層次邁進。二是加強審計隊伍的專業化建設。堅持按需施教，大力開展更新知識、提高工作能力的專門業務培訓，加大培訓力度，豐富培訓形式，在實踐中培養鍛鍊幹部，選拔業務骨幹發揮引領作用。三是加強黨風廉政建設，堅持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴，嚴格落實“八不準”審計紀律和各項廉政規定，促進審計人員永葆清正廉潔的政治本色。
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