關於當事人所訴勞動關係中連續性侵害的時效問題,及當事人向有關部門上訪能否成為申請勞動仲裁時效中止的原因的問題,根據勞動部辦公廳《關於對第二十三條如何理解的復函》規定“知道或應當知道其權利被侵害之日,是勞動爭議申訴時效的開始”。因此,對這類情況申請仲裁的時效亦應按此規定辦理,而不應從連續性侵權行為終結之日或發生過程中計算。向有關部門上訪、投訴不屬於阻卻當事人申請仲裁的客觀事由,不能以上訪、投訴為由而不申請仲裁裁決,更不能以上訪、投訴行為代替申請仲裁的申請行為。由於上訪、投訴行為不是當事人不申請仲裁的合乎法律規定的事由,不能歸結為時效中止的正當理由,故不能形成申請勞動仲裁時效的中止。當然,不可否認信訪部門對爭議的解決,在我國社會生活過程中起著重要的作用。有些當事人習慣於按信訪或其他渠道解決糾紛,但由於信訪部門或其他部門的處理結果往往不具有法律約束力,不具有強制執行的法律效力,使有些當事人在行使保護自己權利的過程中不能直達目的,甚至喪失了法律救濟的機會,教訓是深刻的。
(六)是否存在時效的中斷是二者最為突出的區別。
從《中華人民共和國民法通則》的規定看,訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務而中斷,從中斷時起,訴訟時效期間重新計算。但從權利被侵害之日起超過20年的,人民法院不予保護。這就是民法上的訴訟時效中斷法律制度。訴訟時效中斷的原因歸結起來有兩方面,一是當事人主張權利,另一方面是對方當事人同意履行義務。訴訟時效中斷的結果是訴訟時效重新計算。而且訴訟時效中斷可能不只一次。
因時效制度是一項法律制度,法律無明文規定則不能推定其存在。縱觀我國目前的勞動法律法規,尚無關於申請勞動仲裁時效中斷的規定。所以目前尚無申請勞動仲裁時效中斷的法律制度,不能拿訴訟時效中斷的規定套用於申請勞動仲裁的時效問題。所以,勞動仲裁的申請期限,一般不會象訴訟時效的中止、中斷所產生的追溯期間那么長。由於申請勞動仲裁的時效中止只是提出申請時間的順延,不存在重新計算申請時效的問題,如無不可抗力因素,勞動仲裁的申請期限即使中止,也不可能延續較長時間甚至幾年。
對於當事人不服勞動爭議仲裁裁決而提起民事訴訟的期限問題:由於目前我國法律對勞動爭議糾紛的處理一般採用上一頁[1] [2] [3] [4] 下一頁
先仲裁後訴訟的程式模式,即在當事人在對仲裁裁決不服時,根據《勞動法》第83條的規定,“自收到仲裁裁決書之日起15日內”,可以向人民法院提起民事訴訟;逾期仲裁裁決書則發生法律效力。從某種意義上說,在“收到仲裁裁決書之日起”才發生訴訟時效的問題,而且此訴訟時效在“自收到仲裁裁決書之日起15日內”。逾期提起民事訴訟,則人民法院不予受理。可以說這是目前我國最短的訴訟時效。
三、勞動關係當事人要依法正確行使權利,有效地保護其正當利益不受損害。
由於勞動爭議事件具有時效性強的特點,發生勞動爭議後如不及時處理,會出現事過境遷、取證困難等不利因素,不利於勞動爭議仲裁機關及審判機關合法及時的保護當事人的合法利益。因此,我國勞動法對勞動爭議糾紛的處理原則是合法、公正、及時。可見及時的重要性。作為法律,對勞動契約當事人的合法權益起著同等保護的作用。勞動契約當事人在建立勞動關係時,要對勞動法律規範進行了解,掌握好用於保護自身合法權益的法律武器,簽訂條款內容完備的勞動契約書。如發生勞動爭議,應當及時按法律規定的渠道和方法去處理糾紛。這樣才能是自身的合法權益得到有效的保障。
(作者單位:河南省許昌市魏都區人民法院)
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