五是婚姻集中工作取得明顯進展。 開展了婚姻登記視窗規範化建設活動，開福區、雨花區被評為全國婚姻登記規範化建設視窗單位。寧鄉縣、望城縣已爭取落實了婚姻登記人員編制，為實行婚姻集中登記打好了基礎。
3、加強督促，加快“城中村”村改社區工作
自XX年7月全市社區建設會議上部署推進“城中村”村改社區工作以來，市級在雨花區進行了試點，主要開展了以下工作：一是選定了紅星、火焰、友誼、五一、高橋五個試點村，並在試點村所在的街道、村進行了廣泛宣傳，制定了工作實施方案；二是撤銷了高橋、五一、友誼三村建制，組建了社區籌委會，完成了火焰社區居委會的選舉。三是在對試點村村集體資產進行全面清產核資的基礎上，制定量化股份、配股到人的方案。紅星村的資產量化、配股方案已獲得村民會議和有關部門的通過。其他的如集體土地處置、村民戶籍轉換、村民社會保障等問題因無相關政策支持而未開展。此外，開福區根據本區實際，已進行了18個村的村改社區工作，其主要作法是只改換村委會名稱，不涉及村民戶籍轉換、集體資產處置、村民社會保障等系列政策問題。目前，根據譚市長指示，這項工作已交由市法制辦牽頭進行。
二、存在的問題
前段社區建設、村民自治以及婚姻登記工作雖然發展很快成效顯著，但也暴露出一些問題：
1、工作發展不夠平衡
一是認識不夠統一，存在著“一手硬、一手軟”的現象。對社區用房、村務公開欄、民主選舉等民眾看得見、摸得著的事抓得有成效，而對社區服務、民主管理、民主決策等無形的東西則下功夫不夠，重形式、輕實效的現象不同程度存在，使社區建設和村民自治的各個方面沒有實現均衡同步發展。二是工作力度不一，有的區縣（市）工作抓得實，制度落實好，民眾反映佳；有的工作不規範，有制度未落實，民眾有意見。
2、村、居委會的自治功能發揮不夠
法律將村、居委會定位為基層民眾性自治組織，但這些年來這兩個組織的行政化傾向越來越嚴重是一個無法迴避的問題。長發[XX]25號檔案雖要求實行“部門工作進社區準入制度”，但一年來實行準入申報的部門廖廖無幾。各部門、各級政府都把社區、村作為一級行政組織來布置工作、開展考核，卻沒有實行“權隨責走，費隨事轉”，大大地削弱了社區和村委會的自治功能。
3、工作協調指導不夠到位
突出表現在三個方面，一是有些部門單一行動，各自為陣，沒有完全形成合力；二是牽頭部門“牽而不動”，民政部門作為社區建設和村民自治的牽頭職能部門，往往心有餘而力不足，如“村改社區”工作，很多政策問題都難以協調到位。三是缺乏有效的協調指導手段。如社區服務工作，近年來都是社區在自發組織開展，政府雖有政策但無資金支持，社區不得不從有限的工作經費中擠出資金來開展服務。
4、投入嚴重不足
主要表現在：一是工作經費嚴重不足，影響一些工作的正常開展。以去年為例，按預算我辦公室的辦公經費為5.4萬元，而實際開支23.85萬元（包括11.5萬元換屆選舉經費，至今財政仍未撥款），其中資料列印費4.31萬元，列印耗材1.55萬元，接待外省市參觀考察300餘人次，接待費3.12萬元，社區幹部培訓費6.7萬元。這樣，一方面擠占了民政工作經費，另一方面，影響了一些工作的正常開展。如按要求準備全市統一的社區居務公開欄和村務公開欄內容的印發、社區直選的試點、社區信息軟體的試用、社區服務品牌的培育等，因為沒有經費無法開展。二是設施經費兌現困難。按XX年第24次市委常委辦公會議紀要要求，去年有95個社區進行了申報，經驗收合格的有73個社區，而因為經費的原故，只有30個社區享受了補貼。另一方面，已建好的社區辦公服務用房的社區中，由於得到市級支持的社區很少，社區往往債台高築，在一定程度上挫傷了街和社區的工作積極性。三是社區工作經費和設施經費的支持僅限於城市社區，而縣（市）的小城鎮社區既得不到城市社區資金支持，也得不到農村村委會的資金補助，小城鎮社區建設工作開展十分艱難。即將進行的農村社區建設的試點，也將面臨更大的壓力。