三、下階段工作安排
隨著構建社會主義和諧社會各項目標任務的推進，社區和農村一級作為社會的細胞，其建設和管理任務也日益重要。根據六中全會精神和全國十二次民政會議工作部署，下階段著重抓以下幾項工作：
（一）、突出一個主題，打造兩個平台
全年工作以突出服務和諧社會建設為主題，以完善城鄉基層管理和服務網路為著力點，積極推進農村社區建設，全面開展城市社區建設，加快建設管理有效、服務完善、文明祥和的新型城鄉社區，以打造城市社區和農村社區兩個平台。
1、繼續深化城市社區建設，夯實和諧社區基礎。一是繼續協調有關部門，著力解決城市社區辦公服務用房問題，夯實和諧社區基礎，力爭到XX年底按計畫、按標準基本完成社區辦公服務用房建設，達到創文明城市標準。其中芙蓉、天心、嶽麓、雨花為100%，開福區90%的社區用房達到市定標準。（即“老城區300m2、新城區500m2以上”。二是組織對新當選的社區居委會幹部進行業務培訓，使他們熟練掌握管理和服務居民的工作技能，同時落實好他們的相關待遇。三是大力推進城市社區服務，提升服務水平。制定我市關於貫徹落實國發[XX]14號檔案、推進社區服務的實施意見，探索推進政府“購買服務”、項目管理等多種形式，調動社區、企業、社會組織參與社區服務的積極性。重點推介“雷鋒超市”互助服務、養老服務、物業服務、文體服務、未成年人服務等社區服務項目，探索建立社區服務政府主導的行政機制、社區居民的互助機制、社區組織和社區單位的參與機制、企業運作的市場機制的互動、互聯、互補。四是開展和諧社區示範創建活動，發揮典型的示範引導作用。五是協調督促政府各部門履行社區建設工作職責，切實做到“權隨責走、費隨事轉”，為社區減輕工作負擔。
2、探索推進農村社區建設，構築新農村建設平台。農村社區建設是社會主義新農村建設的需要，是新農村建設的服務平台和載體。我市將參照城市社區建設的經驗，結合農村實際，在農村試點推進農村社區建設。目前，省民政廳已在我市的瀏陽市和開福區進行試點，我市也將在全市範圍內開展試點工作，取得經驗後在全面推廣。通過合理整合農村資源，積極引導社會救助、社會福利和衛生、科技、教育、文化、勞動、法律等服務進農村社區，建立健全有效覆蓋、有序參與的農村基層服務和管理網路。
3、完善村民自治，深化村務公開民主管理。突出工作重點，進一步抓好長辦發[XX]35號檔案的貫徹落實，重點抓好220個新農村示範村的村務公開民主管理工作。突出抓好“三個五”的工作重點，即保證村務公開內容、時間、形式、程式、監督五個環節的到位，加強村黨支部、村委會、村民代表會議、村務公開監督小組、民主理財小組五個組織的建設，抓好民主議事決策制度、民主理財制度、集體財務審計監督制度、民主評議村幹部制度、村務公開民主管理責任追究制度五項制度的落實。進一步加強與領導小組相關職能部門的聯繫，督促各成員單位切實履行職責，共同研究部署工作，形成工作合力。切實加強對村務公開的督查，年內市級擬組織開展2次以上專題督查，縣、鄉實行季度督查，發現問題，及時整改。