十八屆三中全會關鍵字解讀

讓農民擁有更多的財產權,就要有這樣一種嘗試,讓宅基地、農民的自留地、農民的承包地能夠以某種形式在市場上流轉,形成這樣一種收益,能夠保障農民的生活,因為土地是農民的生活和生產資料。

9、“建立更加公平可持續的社會保障制度”

對外經濟貿易大學公共管理學院副教授 李長安:

可持續是首次放在“社會保障制度”之前,不僅僅是只社會保障基金的可持續性,還包括了公平以及保障資金效率的可持續性。

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《十八屆三中全會公報》的19個要點

完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。

到2026年,在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,形成系統完備、科學規範、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。

2、確保依法獨立公正行使審判權檢察權

要維護憲法法律權威,深化行政執法體制改革,確保依法獨立公正行使審判權檢察權,健全司法權力運行機制,完善人權司法保障制度。

3、使市場在資源配置中起決定性作用

經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關係,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

4、中央成立全面深化改革領導小組

中央成立全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。

5、中央設立國家安全委員會

中央設立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰略,確保國家安全。

6、加強反腐敗體制機制創新和制度保障

要形成科學有效的權力制約和協調機制,加強反腐敗體制機制創新和制度保障,健全改進作風常態化制度。

7、建設法治國家

加快推進社會主義民主政治制度化、規範化、程式化,建設社會主義法治國家,發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

8、加強頂層設計和摸著石頭過河相結合

總結國內成功做法,借鑑國外有益經驗,勇於推進理論和實踐創新;堅持政府處理改革發展穩定關係,膽子要大、步子要穩,加強 頂層設計和摸著石頭過河相結合,整體推進和重點突破相促進,提高改革決策科學性,廣泛凝聚共識,形成改革合力。

9、建立城鄉統一的建設用地市場

要建立公平開放透明的市場規則,完善主要由市場決定價格的機制,建立城鄉統一的建設用地市場,完善金融市場體系,深化科技體制改革。

10、賦予農民更多財產權利

全會提出,城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工業城鄉關係,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業經營體系,賦予農民更多財產權利,推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮化健康發展體制。

11、建立現代財政制度

必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率,建立現代財政制度,發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度,完善稅收制度,建立事權和支出責任相適應的制度。

12、深化軍隊體制編制調整改革

著力解決制約國防和軍隊建設發展的突出矛盾和問題,創新發展軍事理論,加強軍事戰略指導,完善新時期軍事戰略方針,構建中國特色現代軍事力量體系。要深化軍隊體制編制調整改革,推進軍隊政策制度調整改革,推動軍民融合深度發展。