(1)深進推動政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,建設職能科學、結構最佳化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。
(2)行政審批制度改革,繼續簡政放權,推動政府職能向創造良好發展環境、提供優良公共服務、維護社會公平正義轉變。
(3)加快改革財稅體制,健全中心和地方財力與事權相匹配的體制,完善增進基本公共服務均等化和主體功能區建設的公共財政體系,構建地方稅體系,構成有益於結構最佳化、社會公平的稅收制度。
(4)推動大部分制改革,健全部分職責體系。
(5)深化行政體制改革。最佳化行政層級和行政區劃設定,有條件的地方可探索省直接收理縣(市)改革,深化鄉鎮行政體制改革。
(6)推動事業單位分類改革。
(7)健全權利運行制約和監督體系。要確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互調和,確保國家機關依照法定許可權和程式行使權利。
對社會體制改革,十八大報告提出“要圍繞構建中國特點社會主義社會管理體系,加快構成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制,加快構成政府主導、覆蓋城鄉、可延續的基本公共服務體系,加快構成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制,加快構成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。”以保障和改善民生為重點,加快健全基本公共服務體系,在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上延續獲得進展。
xx總書記在武漢會議上的講話中的第四條和第五條,是有關社會制度建設方面。他提出“進一步增強社會發展活力,增進社會和諧穩定。要通過社會體制改革創新,充分調動各方面積極性,最大限度增強社會發展活力,充分發揮人民民眾首創精神,使全社會創造能量充分開釋、創業活動蓬勃展開;
相干的改革重點體現在:
(1)收進分配製度改革:完善勞動、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制,加快健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調理機制。深化企業和機關事業單位工資制度改革,推行企業工資集體協商制度,保護勞動所得。多渠道增加居民財產性收進。規範收進分配秩序,保護正當收進,增加低收進者收進,調理太高收進,取消非法收進。
(2)城鄉社會保障體系建設。要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可延續方針,以增強公平性、適應活動性、保證可延續性為重點,全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系。改革和完善企業和機關事業單位社會保險(放心保)制度,整合城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險制度。
(3)重點推動醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供給、監管體制綜合改革,完善國民健康政策,為民眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務。健全全民醫保體系,建立重特大疾病保障和救助機制,完善突發公共衛生事件應急和重大疾病防控機制。"中華勵誌網"鞏固基本藥物制度。健全農村三級醫療衛生服務網路和城市社區衛生服務體系,深化公立醫院改革,鼓勵社會辦醫。扶持中醫藥和民族醫藥事業發展。進步醫療衛生隊伍服務能力,加強醫德醫風建設。改革和完善食品藥品安全監管體制機制。