十八屆三中全會精神21個關鍵字

第10個關鍵字:土地改革

  中國35年改革開放,實際上一直沒有破解或者說是迴避了“土地產權”問題,由此導致一系列經濟社會矛盾都根源於土地。土地是最核心經濟資源,如果這一核心經濟要素缺乏市場流動性,就談不上市場經濟。歷史經驗反覆證明: 沒有徹底的土地革命,就沒有徹底的市場經濟,也就沒有健康的國民經濟結構和基礎;沒有徹底的土地產權的確權與交易,城市產業資本和產業力量就不會“死心塌地”地流入農村,城鄉經濟發展的溝壑就很難被填平。 因此,十八屆三中全會,已經不得不直面應對土地產權並深化土地制度改革的問題。很顯然, 現階段土地改革不大可能“一步到位”, 但至少會在“迴避土地私有化”前提下,最大限度地採取促進土地有效流轉和有效配置的改革舉措。比如:完善和最佳化土地產權制度,健全和最佳化規範、公平、透明的土地交易市場,研究並審慎實施以土地為基礎的不動產登記及交易制度,研究出台能夠化解基於土地的諸如“小產權房”等諸多歷史遺留問題的策略和政策,建立並實施基於土地財產稅制度,改革和完善中央與地方“相得益彰”的土地資源管理與配置規則,完善土地立法,等等。

第11個關鍵字:勞動就業及社會養老

  縱觀當今世界各國的民生與政務,如何有效解決勞動就業和構建運行好一個國家的社會養老保障機制,已經成為困擾執政集團的一大難題;已經深陷債務危機的歐洲和此類麻煩越來越大的美國,給中國最大的教訓應當是: 國民養老制度的構架設計及運行機制建設,一旦預埋了隱患,必將為今後的國家治理事務製造越來越多的麻煩,為執政安全,造成越來越大的威脅。 因此,十八屆三中全會不能不客觀對待這個問題。但是考慮到這個問題的複雜性、艱巨性及現實困難,可能會採取高度重視、深入研究、統籌考量的策略審慎對待。正如xx前不久所言:“就業問題業是永恆的課題, 更是世界性難題。現在養老問題越來越突出,中央非常重視,正研究措施。加強養老公共服務,內容上要多樣,財力上要傾斜,全社會一起努力。”

第12個關鍵字:反腐敗及官員個人財產

  雖然今年以來始終保持高壓態勢的反覆策略,民眾終於看到了新一屆執政集團取信於民的決心,但是海內外就“公開官員個人財產”問題言辭尖銳,甚至越來越多的民眾“揪住”這個問題不放,認為不公開官員財產就不是真心反腐敗;而相當一些而體制內中高層人士對這個問題也有很大爭議。 在不少人看來,十八屆三中全會恐怕不會觸及這個問題,但是有跡象表明,此次全會將對這個問題作出闡述和要求,而且公布官員個人財產問題,將會與完善公務員收入及管理制度有機結合起來, 把各階層公務員的收入和“好處”放到明處,接受公眾監督。同時通過頂層制度設計, 規範崗位權責,減少政府官員自由裁量權,構建 “不能貪、不敢貪、不願貪 ”的防腐機制。可以預見,十八屆三中全會以後, 官員公布個人財產的進程會逐步加快。

第13個關鍵字:生態文明

  自上世紀九十年代後期以來,失范無序的改革開放,給中國和世界造成的最大傷害,不僅破壞了中國城鄉民眾  的生存生活環境,也破壞了地球的生態系統。對此,全社會各階層民眾已經切身感受到生態環境惡化給當代人及子孫後代的傷害。因此, 中共十八屆三中全會,將會高度重視生態文明建設。可能的思路和舉措將是:確定中國今後生態文明建設的總體規劃、構架、思路和舉措, 一方面從加強法律法規制度入手,著眼於的生態機制生態機制建設,實行更嚴格的環保制度和強制性處罰刑罰措施;另一方面,提高並逐步強化公民生態文明意識, 從生態教育、行為習慣、生產生活等各個方面,倡導約束性、技術性和規範性的行為舉措。