十八屆三中全會《決定》﹒醫院去行政化解讀

高解春認為,醫院去行政化應與管辦分開、建立法人治理結構、薪酬分配改革協同共進,尤其是應有深層次人事分配製度改革的推進,醫院管理者實行聘任制、年薪制,體現管理能力和社會價值。

顧昕給出了醫院去行政化的具體路徑:建立並完善以理事會制度為核心的新型法人治理結構,賦予理事會行使戰略管理的職能;建立政府通過公共財政購買服務的新機制,促使公立醫院行使社會職能,保持社會公益性;全面推進全員勞動契約制,最終形成醫療人力資源市場化的全新格局,即醫師成為自由職業者、院長成為職業經理人;解除不必要的價格管制,讓醫保機構與醫療機構建立新型的談判機制,通過醫保付費改革,以契約化方式控制醫藥費用的快速增長。

中央機構編制委員會辦公室副主任王峰在《決定》發布後接受媒體採訪時表示,加快事業單位分類改革是全面正確履行政府職能的一項重要舉措,行政體制改革直接關係政府部門權力格局的調整,某種程度上也是部門利益的調整,各種利益矛盾和複雜問題交織,許多時候繞不開、躲不過。推進行政體制改革要解放思想,下決心敢於啃硬骨頭,敢於涉險灘;同時,改革也是一個循序漸進的過程,要堅持穩中求進,“膽子要大、步子要穩”。