二、落實一職雙責，抓根本，強保證，帶出一支過硬的隊伍。
一是加強警示教育，努力從源頭上預防違法違紀問題的發生。高風險的職業是警察，警察職業中高風險的警種是監管。監管場所容易誘發職務犯罪，這已經被監管隊伍面臨的嚴峻形勢和殘酷的事實所證實。同志認真分析形勢，感到必須切實加強警示教育，這是一個最直接有效的方法。首先，每周的民警大會，警示教育是必須的規定內容。政工部門從網上、報上等收集典型案例，特別是涉及監管的近期的違法違紀案例，上級公安機關通報的典型案例，都能及時地讓民警了解，並舉一反三。可以說是大會小會講，不厭其煩地講，常提醒，不停地敲鐘，做到了警鐘長鳴。但並沒有停留在這個層面上，而是確保民警入耳入腦。一是按照支隊安排，每月組織兩次以上警示教育座談討論會，做到人人發言談認識，人人表態，人人下保證。二是把警示教育落到紙面上。不僅年初和每位民警簽定保證書，而且每年都要精選多起案例，列印給每人一份，讓每人簽字，保證吸取教訓，不犯錯誤。熟話說，滿街貼告示，還有不識字的。對重點保護民警，同志親自與之對話，邊簽字邊教育，以引起足夠注意。三是對重點崗位、重點保護民警，採取因人制宜，多策並舉的方法，調動民警的家屬、身邊關係好的同志、社會上的好朋友，隨時提醒民警，做到不留時間及空間上的死角。其次，做到警鐘長鳴和入耳入腦的同時，支隊根據羈押工作實際情況，敲響民警身邊刺耳的小警鐘。如果泛泛地教育民警應該乾什麼，不應該乾什麼，可能不怎么能引起民警注意。同志根據收押的重點犯罪嫌疑人的特殊情況，有針對性地談危險性，講清楚容易從哪些方面出現問題，可能利用什麼手段腐蝕民警，將會有什麼後果發生，上級領導對羈押工作什麼態度，案件敏感到什麼程度等等。把可能發生的情況事先擺在民警面前，既對民警有很好的提示作用，又可以提高民警認識問題的能力，消除民警的僥興心理，從而達到安全的目的。同志還結合幾年來羈押職務犯罪案犯的情況，認真收集素材，以身邊羈押的職務犯罪案例，特別是政法幹警職務犯罪案例為反面教材，對民警進行經常性、針對性、生動性的警示教育，努力建設預防職務犯罪教育基地。
二是加強制度和機制建設，積極從工作環節上預防違法違紀問題的發生。實踐中我們深刻地感到，預防民警違法違紀問題的發生，一靠教育，二靠制度和機制。沒有好的制度和機製做保證，好的民警可以變壞；有好的制度和機制，差的民警可以變好。在羈押管理上，設立了特殊監區。特殊監區羈押的主要是中央、省、市有關部門和領導交辦督辦案件的犯罪嫌疑人，如“10.18”、“8.29”案件主要犯罪嫌疑人一直在特殊監區羈押。這些人社會關係複雜，活動能力強，資金一般雄厚，滲透、腐蝕、拉攏民警的能力大，通風報信問題主要發生在這些人涉及的案件。在特殊監區實行特別通行證制度。規定專人在指定時間、指定地點簽字後，領取特別通行證。在特殊監區憑證出入，只認證不認人，並對出入情況進行詳細登記和記載。根據這些特殊犯罪嫌疑人特點，支隊班子集體研究、反覆考慮確定負責特殊監區的特殊管教員。保證這些管教員政治絕對可靠，業務精通，具有奉獻精神，可以說是百里選一。實行特殊管教員制，規定除特別管教員外，其它民警包括內衛民警不得以任何藉口接觸特殊監區羈押的犯罪嫌疑人，違者按違法違紀處理。與特殊監區犯罪嫌疑人談話必須請示領導，說明談話內容，保證2人以上，並對談話內容認真記載。在工作紀律方面，主要有“高壓線”和報告、迴避制度。明確羈押工作“高壓線”，規定凡涉嫌通風報信的，一律先刑拘後研究處理，起到威懾作用。規定凡有外界人員向監管民警打聽在押人員情況的，當事民警在回絕的同時，必須及時向主管領導匯報，並登記備案；規定除辦案單位和有關領導外，任何人不準提審、會見、接觸在押人員，打聽案情，外界查詢與特殊監區犯罪嫌疑人相關的情況，由分管獄政的副所長一人負責答覆，其他任何人不得做任何答覆。違反報告和迴避規定，同樣按違紀處理。民警都能按制度規定，認真執行。在監督制約方面，除加大正面明查暗訪工作力度外，積極探索從另外一些特殊角度進行監督。如在特殊監區監室或一些重點監室建立必要的耳目。這些耳目直接由支隊主管領導安排，對管教員和內衛民警都保密。通過耳目不僅對監室的動態能及時掌握，而且對民警也可以實行有效監督。支隊還定期走訪辦案單位及檢、法有關部門，了解刑事訴訟過程中有無異常問題，以案情進展情況對羈押工作進行側面監督。此外還及時走訪刑滿、刑拘釋放人員及親屬了解情況，及時掌握在押人員及有關民警的動態，從而掌握了工作的主動權。這樣不僅能及時去除安全隱患，而且能及時掌握民警違法違紀苗頭，避免問題的發生。對發現的民警違法違紀苗頭問題，從不姑息，絕不養癰成患；不塗指抹粉，而是敢亮家醜，做到解決問題不過夜。當面進行教育、訓誡，令其封門反省、思過，並在民警大會上進行通報批評。在說服、引導、提高認識的基礎上，簽訂保證書，一試兩份，一份由支隊備案，另一份根據具體情況可以交給民警本人或家屬。