四、管好一支隊伍,服務經濟社會發展
(一)在加強法律服務管理上求規範。加強法律服務行業規範化建設,堅持每年按照獎優罰劣的原則,通過聽匯報、看材料、查檔案、民主測評、個別談話等方式,從隊伍建設、內部十項制度管理、綜合實力、日常工作、回饋社會等五方面,對市直管律師事務所分別進行量化考核評比和經濟責任審計;建立完善了律師、公證、基層法律事務所的各項管理制度規定,不斷規範行業秩序和執業行為。廣泛開展社會主義法治理念教育活動,教育引導律師、公證員和基層法律工作者恪守執業道德,自覺履行為社會主義現代化建設服務的社會責任。
(二)在服務經濟社會發展中求作為。組織力量深入玉沙村改造、海甸溪北岸拆遷、新埠島建設、“791”工地等政府重點建設工地和拆遷戶中,廣泛開展法制教育、法律諮詢、法律援助、調處糾紛活動,全力保障政府重點項目建設順利進行。開展了法律服務上門、普法教育進農家、法律援助農村行、農村矛盾糾紛大排查大調解、農村“兩委”幹部法律知識輪訓法律服務五項活動,組織律師、基層法律事務所與各村委會簽定法律服務結對幫扶協定,積極介入農村依法治理、改革發展和生態文明建設等領域,幫助解決涉法問題,促進了新農村建設。組織律師參與政府信訪和“12348”法律服務熱線值班,依法開展諮詢和疏導,幫助黨委政府解決熱點難點問題。組織資深律師積極當好黨委政府的法律顧問,並深入鄉村開展調研和撰寫調研報告5篇,為黨委政府提供重要決策依據。
(三)在維護社會公平正義中求實效。加強律師、公證員、基層法律工作者的誠信體系建設,在局司法行政網站中開設了投訴意見欄,公開了身份資歷信息,自覺接受社會和民眾監督,確保他們自覺維護法律尊嚴,依法進行辦案,提高辦案效率和質量。組織法律服務者積極參與法律援助、司法救助和各類社會公益活動中,積極弘揚社會公平正義,努力擴大積極社會影響和社會效應,不斷提高社會民眾的滿意度。2011年來,律師共擔任法律顧問419家,代理案件3162件,代寫法律文書1268件;辦理公證9854件,未發生假證、錯證現象。2011年10月,法國公證人公司參觀市椰城公證處,給予了很高評價。
五、打造一個平台,貼近民本民生提供法律援助
(一)擴大援助範圍,讓法律援助更加惠民。將受援經濟困難標準由XX年的城鎮(農村)家庭人均月收入520元以下(城鎮低保的2倍),放寬至2011年城鎮(農村)家庭人均月收入630元以下(市最低工資標準),最大限度降低法律援助門檻。對符合條件的民事糾紛,在未進入訴訟或仲裁程式而又未經過調解會調解、當事人申請法律援助的,可以作為非訴訟援助案件處理;對包括農民工在內的外來務工人員與市民享受同等法律援助待遇,讓更多的困難弱勢群體平等享受法律援助實惠和法律保護。
(二)延伸援助觸角,讓法律援助更加便民。堅持便民、及時、快捷、高效的原則,保證市法律援助中心“12348”法律服務專線正常有序值班,及時給困難民眾提供援助指導和諮詢。加大與工、青、婦、殘、老等弱勢群體相對密集部門的聯動援助力度,建立和發揮法律援助流動崗作用,組織法律援助工作者、法援律師深入農村、建築工地、企業、殘聯等困難弱勢群體相對集中的區域,主動上門開展法律諮詢和法律援助活動。在全市共建立了53個法律援助工作站,40個涉僑法律援助聯絡站,在全市村(居)委會選聘法律援助信息員387名,在社會上招募了200名法律援助志願者,基本形成以市、區法律援助機構為主體,鎮(街道)法律援助工作站為基礎,社團法律援助組織為輔助的法律援助服務網路,使法律援助的觸角延伸到社會各個領域,既降低了援助成本,又方便了人民民眾。