在**市委、市政府和曲靖市公安局的正確領導下,緊緊抓住“三基”工程決戰之年的有利實際,牢固樹立戰略機遇意識和改革創新思想,大力加強“警務保障、基礎設施、警察公共關係、警務信息化、社區和農村警務戰略、執法規範化、隊伍正規化”等七項重點建設,查缺補漏,深入推動,強勢推進“ 三基”工程。全市公安工作呈現出重點突破、整體推進、百花齊放、全面發展、硬體達標、軟體升級的良好態勢。“三基”工程的成果正逐步轉化為惠民強警的具體實踐,公安機關駕馭社會治安局勢的能力和水平明顯提高,民眾安全感明顯增強。今年1至10月,全市刑事立案較去年同期下降7.82%,街面“兩搶”案件較去年同期下降7.43%,命案較去年同期下降30.3%,破案率、打處數、民眾轄區社會治安滿意率明顯提升。人大代表普遍反映“**治安狀況改善很大,可以說是發生了180度的轉變”。
一、做實“三基”建設“領導工程”。
一是公安“三基”工程上升為政府行為。市委政府將公安“三基”工程建設納入全市經濟社會發展總體規劃,成立了由書記任組長、市長任副組長,相關部門領導為成員的領導小組,制定出台《關於加強公安基層基礎工作的意見》等檔案,著力從政策、體制、機制、待遇、經費等方面研究和解決公安基層基礎建設中存在的困難和問題。在“三基”建設進入攻堅克難的緊要關頭,曲靖市委常委、**市委書記許玉才、市長夏新建等主要領導多次深入公安工作第一線,現場辦公,召開專題會議,幫助解決一系列制約公安基層基礎發展的“瓶頸”問題。曲靖市副市長、市公安局黨委書記、局長鬍祖俊多次到**調研,實地查看“三基”工作進展情況,有針對性地提出了“三基”工程建設的明確要求。
二是局黨委創新思路推進“三基”工程。市局多方嘗試推進“三基”工程建設新舉措,及時成立了由局長任組長的“三基”工程建設領導小組,實行了包片責任制、重點工作落實制和量化考評獎懲制,在對全局重點攻堅任務進行細化分工後,落實了44項重點督辦,把任務層層分解落實到每一個部門和派出所,形成了主要領導帶頭抓,分管領導分頭抓,責任部門具體抓的良好態勢。尤其是在“三基”建設決戰決勝的關口,剛到**任職的市人民政府副市長、市公安局局長尹大寶多次向市委政府請示匯報,多次帶頭研究“三基”建設,多次深入基層一線實地調研,協調解決具體問題,從目標確定、方案制定到責任落實、工作推進,事無巨細,身先士卒,真抓實幹,產生了強大的帶動作用,全局迅速掀起下基層、抓“三基”的熱潮,基層基礎建設得以高起點、高速度、高質量地推進。
二、築牢隊伍建設這一“立身工程”
一是全面完成規範縣級公安機構設定工作。多方請示、協調,全面爭取了黨委、政府的理解和支持,按照“8+3”模式全面完成了規範縣級公安機關內設機構工作。並爭取市委支持,落實了公安機關內設機構負責人由縣公安局黨委任命(提名呈報)的要求。目前,**市公安局所有內設科室所隊全部設定為副科級,科室所隊主要負責人高配為正科級,副職高配為副科級。規範縣級公安機關機構設定後,全局新增正科級幹部32人,較改革前增長82%;新增副科級幹部42人,較改革前增長42%。局長、所長全部進入同級政府班子,全市100個標準警務室社區民警進入街道(村委會)班子,擔任黨總支副書記或者主任助理,並落實了滿一定工作年限解決正、副主任科員待遇的相關要求,民警職級待遇大幅提升。
二是苦練基本功活動蓬勃展開。全年投入經費107.6萬元,選派民警304人(次)參加上級組織的培訓工作,邀請上級專家、組織本局業務骨幹舉辦培訓班16個,培訓民警1200餘人(次),占全局民警總數的150%。1月份對新招錄的190名新民警開展了為期15天的崗前培訓;3月30日,組織全市26個派出所的138名偵技民警開展了模擬盜竊案件現場勘驗大練兵活動,進一步激發了偵技民警苦練基本功的積極性;7月,組織全局民警開展了反恐處突演練,有效提升了公安機關處置突發事件,應對恐怖攻擊的能力。以法律法規“一口清”為載體,深入推進崗位練兵活動,確保了工作、學習兩不誤。在2011年雲南省統一組織的“三考”工作中,**市公安局代表曲靖市局參考,取得了名列全省縣級公安機關前茅的成績,局長尹大寶榮獲全國優秀特級人民警察榮譽稱號,刑偵大隊、國保大隊被公安部授予全國優秀基層單位,300多名優秀民警先後獲得國家省市表彰嘉獎。