服務百姓，著力關注民生。財政是庶政之母，老百姓對政府形象的認識，財政是個重要視窗。這幾年，隨著企業轉制、經濟轉軌、社會轉型步伐的不斷加快，各種社會矛盾和問題也日益顯露。社會保障是擺在**市財政面前一個不可迴避的大難題，這在整個**省也最為突出。面對__萬離退休職工、__萬低保對象和_萬名農村特困人員的吃飯問題，**市財政部門在積極爭取上級財政支持的同時，始終把目光盯在內部管理體制與機制的建立和完善上，努力加強社保資金的徵收和管理，做到財政資金再緊張，也要優先保證社保經費的到位。近三年通過加大社保資金征繳網路建設，安排資金__.__億元，使__余萬社保對象按時足額領到了屬於自己的“養命錢”。在此基礎上，每年安排____萬元，建立下崗職工再就業小額貸款擔保基金和中小企業貸款擔保風險補償基金，有力地促進了下崗職工的再就業工作。
“就醫難”是困擾當今社會的一個普遍現象，這個對城市居民都不輕鬆的話題，在廣大農村就更不用說。怎樣找到解決問題的最佳結合點，____年，**市在下轄的醴陵市首推新型農村合作醫療改革試點，力求以點帶面，解決廣大農民看病就醫難的問題。當年通過各級財政補助投入資金____萬元，使__萬農民享受到了與城市居民一樣的大病醫療保險。今年又進一步把這項改革推向了革命老區茶陵、炎陵兩縣。目前止，全市已有___萬人參加了合作醫療，參合率達__％，在**省名列第一。
做改革文章 高歌陽光財政
關注**發展的人，都有一些至深的感受，這幾年，隨著財政實力的不斷增強，**的城鄉道路變寬變美了、社區居民活動場所越來越多了、市民上公園不用購票了……，這些看似不經意的靜悄悄的變化，其實都離不開一個共同的話題——公共財政。而推動這項工程建設的**市財政局也同時在**省財政系統創下了多個“第一”：第一個建立以部門預算為主體，專項預算為補充的“一主六翼”綜合預算體系；第一個建立行政事業資產管理機構，統一管理政府行政性資產；第一個實行政府採購協定供貨和量化目標考核，在全國推介……。在建設公共財政的道路上，他們總是勇敢地擔當起第一個敢於“吃螃蟹的人”。
預算改革——向人民“交帳”。預算管理是財政管理的核心，由於承接幾十年傳統管理模式和習慣思維的影響，預算編制、執行工作展示在世人面前多少有幾分神秘莫測感，人大代表也一度戲稱財政預算是“內行說不清，外行看不懂”的“天書”。“這種狀況必須要改，財政預算一定要使普通老百姓都能看得懂，這樣才能更好地接受人民和社會的監督，促進我們自身工作的改進”。這是**市財政局局長楊宋虎對預算部門的一項硬性工作要求。按照“公平、透明、規範、科學”的目標設計，**市的部門預算改革工作從____年正式起步，自此一發而不可收，當____年市人代會期間人大代表們拿到的財政預算草案由過去的“幾頁紙”變為“一本書”時，終於露出了滿意的笑容。____年，市財政局又一鼓作氣，在全省率先建立了以部門預算為核心、以政府基金預算、社保預算、政府採購預算、政府投資預算、政府債務預算和企業國有資產經營預算_個專項資金預算為補充的綜合預算體系。並通過組建行政事業單位資產管理處和非稅收入管理處，將本級政府所有資金和資產的運行全部納入財政預算管理範疇。部門單位苦樂不均的局面徹底扭轉了，幹部職工心氣順了，一心一意謀發展的幹勁也隨之足了。**市人大常委會主任鄧德芳把它稱之為向人民“交帳”，是財政部門進行的一場自我革命，是建設“陽光財政、法制財政”成功實踐，是為民理財的集中體現。