國庫支付——讓部門“省心”。在推進預算編制規範、透明的基礎上,**市財政局隨之“趁熱打鐵”,於____年又在市直行政事業單位開展國庫集中支付改革試點,通過財庫行聯網,____年有__個單位按零餘額管理要求實行了國庫集中支付制度,____年又將這一模式在全市所有一級預算單位和縣區全面推開,**市財政局據此向市直各部門承諾,只要是預算安排的資金,財政部門保證按正常進度在規定時間內撥付到位,從而從根本上打消了各單位以前存在的預算經費遲撥、少撥的顧慮,自己的錢不用再操心了,單位與財政部門的關係順了,滿意程度也提高了,在去年市直機關工委組織的行風評議活動中,市財政局在市直單位的服務滿意度測評中名列前茅。
政府採購——還市場公平。**市政府採購工作起步較早,當許多地方還在為“裁判員”與“運動員”的關係難以理順而犯愁的時候,他們已經“快人一拍”向規範管理邁出了一步。____年,針對零星採購給供應商和採購人帶來的不便,率先在**省實行了政府採購集中招標、協定供貨制度,此舉不僅節約了採購成本,而且大大方便了供需雙方,收到了“一箭雙鵰”的顯著效果。為切實履行監管職責,____年開始,在全國率先對所有政府採購定點單位實行“量化考核、末位淘汰”制度,有效規範了採購市場的正常秩序,還市場以公平,受到了社會各界的一致好評。為此,____年_月_日,《中國政府採購報》以“量化考核第一例”為題專門撰文推介**的成功作法。
體制調整——促上下同心。____年前,**市市、區兩級實行的是“劃分收支、核定基數、遞增上解”的財政體制,收入主要按企事業單位的隸屬關係劃分。這種體制運行中,區級缺少增收理財積極性,企業隸屬關係難以明晰,區與區、區與市甚至與省、中央企業互“挖牆角”,造成混庫、挖庫。為改變這種狀況,**市在全省率先推行工商稅收市區兩級分享的財政體制,真正做到徵收按屬地原則,收入按比例分享,規範征管秩序,理順了分配關係,極大地調動了區級財政生財、聚財的積極性和主動性,真正實現了互利雙贏。
做文化文章,合唱隊伍新曲
“一起身、二讓座、三泡茶、四辦事、五送客”,這些服務“規矩”,讓來訪者心情舒暢,如沐春風;
首問責任制、辦事承諾制、工作督辦制、徵求意見函,這些規章制度的狠抓落實,把辛苦留給自己,把方便送給了民眾……
在近幾年的行風評議中,財政局的滿意率一直在__%以上,在全市市直機關穩居前列;在____年全市的政績考核中,市財政局的綜合排名為一等;多年來一直關注市財政局行風建設的**市政協委員吳廣南,在____年專門向政協全會遞交一份提案:“建議全市的機關作風建設要推廣**市財政局的經驗”。
經驗源於嚴格的管理和富有成效的機關文化建設。
走進**市財政局一樓大廳,“好學、敬業、誠信、寬容”八個大字,赫然醒目,催人奮進。這是**財政機關文化內涵的濃縮。
“用機關文化把財政隊伍的形象支撐起來,把執法水平和服務質量提高到一個新的檔次”,這是局長楊宋虎上任財政局長後的理想和追求。局黨組提出,要緊緊圍繞創建“學習型、服務型、參謀型、創新型”機關,積極探索機關文化建設之路,讓具有時代氣息的,健康向上的、共同認同的機關精神,工作理念,服務宗旨,價值觀念,行為準則等機關文化理念潛移默化地融入、滲透、根植於財政工作各個方面、各個層次、各個環節。在機關文化建設大討論的基礎上,制定了《機關文化建設實施方案》、編印了《財政機關文化手冊》。提出了一系列具有財政特色的機關文化理念,即“立黨為公理財為民”的價值理念、“文明優質 公眾為先”的服務理念、“忠於職守 盡心盡責”的責任理念。