把青春獻給稅收事業

我是一名稅務戰線上的老兵,現任市稽查局副局長兼田家庵稽查分局局長,自1979年招乾進稅務部門工作,至今已22個年頭。從踏上稅收戰線的那天起,我就立志要出色地乾好本職工作,從專管員、所長到局長助理、局長,我把滿腔的摯愛奉獻給了稅收事業,把青春獻給了稅收事業。

一、  當賢內助  做主人翁

國稅、地稅分設以後,由於我在稅收戰線上長時間摸爬滾打,掌握了一點業務技巧,總結了一些工作經驗,組織上安排我擔任田家庵管理分局局長助理。

田家庵管理分局管轄4600餘戶,點多面廣,事無巨細均要一把手過問顯然不可能,我主動擔起了賢內助的角色,經常深入納稅戶了解情況,及時向分局長反饋信息,提出改進措施。幾年來,我先後共提出“加強銷售不動產預收款稅務管理”、建立“地方稅普通發票核銷管理制度”、“私人購房固調稅免稅管理程式”等建議10餘條,大部分被採納和套用,在稅收征管工作中收到良好成效。

當助手不僅局限於獻計獻策上,不同意見我也敢於直陳己見。一次,上級某部門在布置工作時,不夠全面、完整。我當場便提出存在問題和改進意見,當即被上級部門採納,確保了工作的順利完成。幾次下來,熟知我脾氣的同事們便給了我一善意的雅號:“槓頭子”。

二、  征管改革勇爭先

1996年是征管改革年,淮南市作為省局征管改革首批試點單位,征管改革首先在田家庵管理局展開。無現成經驗和方法,我認識到,隨著社會經濟的不斷發展,征管改革勢在必行。改革,更是稅收大發展的必然趨勢。面對新模式帶來的種種變化,我不等不靠,主動協助分局局長制定實施方案,組織實施落實。為使稅乾迅速掌握新模式的運行機制,我起草、編印了具有很強操作性的“田家庵征管工作業務流程“,與征管改革模式相配套,建立了管理部門的工作規範。

在由“管戶”向“管事”轉變的過程中,許多稅乾思想出現了混亂:以後我們不下戶了,管理就是在家裡收稅。對此,我廣泛閱讀征管改革檔案和信息,充分掌握了征管改革的精神實質——征管改革就是明確納稅人與稅務機關責任和義務關係,加強內部監督制約的改革,是套用計算機這一先進的技術手段提高征管效率的改革。為此,我提出了“加強服務,提高效率,繼續強化征管”的工作思路,要求稅乾既要強化管理,又要加強服務,稅務人員仍要有重點、有選擇地深入納稅戶,抓好納稅申報,稅前輔導,摸清稅源,加強稅源監控。征管改革後的短短4個月間,分局月均稅款較以前增長了40%,其中一個月創下歷史最高記錄,全年增收稅款38%,申報率、入庫率達歷史最好水平。分局征管改革工作走在了全系統前列,步入規範化、正規化軌道。

三、  強化征管是出路

1998年,田家庵分局稅收收入在經歷了連續4年大幅超收後,進入了稅收形勢嚴峻而困難的一年。面對嚴峻的稅收形勢,加強征管是唯一的出路。這時,許多人畏難了部分人退縮了,甚至出現了“這樣收稅是竭澤而漁”的言論。對此,我認定依法徵稅沒有錯。並按照分局提出的“挖潛、拓新、嚴管、壓欠”的工作思路,把行政事業單位稅收,個體、農村稅收和清理欠稅,作為實現收入增長的重要突破口,組織基層征管單位認真落實,親自帶隊參加個體稅收檢查,對欠稅大戶採取稅收保全措施,僅1998年1年,該分局即採取稅收保全措施和強制執行措施70餘起,扣繳稅款200餘萬元,清繳企業欠稅1300餘萬元。