在開展“契約式”聯防的同時，黃圩鎮還謀劃構建社會矛盾糾紛大調解機制，從鎮到村層層建立矛盾糾紛排查調處中心，以此夯實基層社會穩定的基礎，豐富創建平安地區內容。
二、鎮村聯動，警～手，構築堅固的防範體系。為了全力打造“平安黃圩”，黃圩鎮堅持打、防、控、調相結合，做到標本兼治，把防控網路建設作為創建工作的重要內容，做到鎮村聯動，警～手，整體推進。從鎮情出發，堅持人防、技防、設施防並舉。從人防入手，實行警力前移，按照萬分之八人口的比例，經過層層篩選，嚴格培訓，組建了一支以退伍軍人為主的由25人組成的專職保全聯防大隊，在大興村、黃圩居、雲梯關村設立三個警務區和小佃路龍馬段、小佃路高莊段等四個重點路段設立卡口點，每個警務區，每個卡口點都設專門值班室，值班室內配備必要的生活設施和交通、通信設備，警務區和卡口點都有一名幹警負責，同時配備5—6名保全聯防人員，白天安排一名隊員值班，夜晚集中巡邏值勤，這樣做便於管理運作，便於掌握轄區內的具體情況，也便於考核獎懲，在防範重點、防範時段以及勤務運作等方面實行動態調節，達到打、防、控一體化的目的。一般情況下，專職聯防隊伍，可以在自己職責區域內正常巡邏值勤，根據轄區治安動態，聯防大隊可以有目的
地調整防控時間和力量，在人員布局上向工作量較大的村（居）傾斜，在警務運作上向案件易發的時段和部位拓展，把巡邏防範的重點放在發案較多的深夜和重要交通路口以及養殖大戶、招商引資企業等方面，特殊情況下，還可以統一調集力量，向易於結成聯警力量的重點卡口移位，積極配合公安機關打擊流竄犯罪。同時，各村（居）還建立10名左右的護村隊，配合保全聯防隊員巡查，從而形成了各項防範措施相互配套，各種防範力量相互策應的大防範格局，有效地預防了各類違法犯罪的發生。
今年1月29日凌晨，大興警務區聯防隊員在該鎮雲彩村境內巡邏時，抓獲灌南縣小堯鄉楊羅村范某、王某、張某等3名盜竊犯，現場查獲三輪車、刀、鉗等作案工具和1000多斤水稻、花生以及100多隻雞、鴨等贓物。3月18日夜，黃圩警務區聯防隊員在該鎮黃西路巡邏時抓獲漣水縣石湖鎮松林村支某、劉某等2名盜竊犯，現場查獲機車、手電筒、繩索等作案工具以及2頭豬等贓物。保全聯防中隊自成立以來，通過巡防發現抓獲違法犯罪嫌疑人15名，破獲各類刑事案件11起，治安案件4起，查獲作案農用三輪車2輛、機車4輛以及刀、鉗等12把，追回被盜的牛、豬5頭，羊2隻、雞、鴨、鵝等200多隻家禽，糧食1000多斤，累計折價2.5萬元，發現整改治安隱患6處，為民眾求助提供幫助28起，受到了廣大幹群的高度評價。
在組建保全聯防中隊，實行“契約式”聯防的同時，黃圩鎮還加大了社會矛盾糾紛調處力度，做到以點帶面，整體推進，初步形成了切合鎮情、民情的大調解工作新機制。在調處力量上，實行整體聯動，“重在整合，貴在聯動”，這是黃圩鎮構建社會矛盾糾紛大調解機制的一個關鍵舉措，根據實際需要，黃圩鎮成立了“社會矛盾糾紛調處中心”，由鎮黨委分管副書記任調處中心主任，綜治、司法、公安、村建、信訪、農經、計生、土管等十幾個部門都為調處中心的成員單位，形成了黨政統一領導，綜治組織協調，部門整體聯動、全社會齊抓共管的大調解特色；在調處範圍上，實行延伸拓展，在積極調處民間糾紛的同時，將在體制轉軌、經濟發展和行政管理過程中涉及不同主體、不同領域、不同性質的民事爭議、行政爭議以及其他爭議也都納入調處範圍，同時將“法院管不著、村居管不了、部門管不好、治安處罰根治不了”的邊緣性矛盾糾紛也一概納入調處範圍，真正做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公，哪裡有矛盾糾紛，調處工作就延伸到哪裡。在調處方法上，實行“五理”機制，即統一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。調處中心統一受理矛盾糾紛後，根據其性質和特點，分流至有關職能部門或村（居）調處中心依法處理，有關職能部門或村（居）調處中心必須在規定時間內調處終結，並向鎮調處中心反饋結果，確因具體情況無法調解或調解無效，可按規定程式回流至鎮調處中心，由鎮調處中心直接調處或指導當事人通過其他途徑依法解決，真正做到進一家門，理一家事，解千家愁，求萬家樂。在調處方式上，實行多式調解，一是現場調解，對多發性民間糾紛通過基層調解組織入戶調解，及時制止事態蔓延擴大，增強調處的及時性。二是庭式調解，將雙方當事人集中到鎮調解中心，由調解中心主持調解，充分聽取當事人的辯解和意見，以規範的程式和莊重的氛圍，體現調解的嚴肅性和權威性。三是定期排查，及時發現和排除潛在的矛盾糾紛和其他社會不安定因素，靠前調解，化解在先，減少矛盾糾紛的轉化和發生。