三、認真履行職責，加大工作落實，為推動全區經濟社會和諧發展積極作為
（一）發揮職能，提升服務，推動全區經濟社會平穩較快發展。一是制定出台服務發展優惠政策。連續多年，結合區及自身實際，研究出台一系列服務發展的優惠政策。09年制定的《關於開展“三創一優”活動服務全區經濟社會發展的實施意見》“一號檔案”， 出台了67條服務全民創業的優惠政策，報區委區政府領導審批，區委書記鄭金啟同志給予高度評價並作出了“《意見》對全區‘三創’活動開展將起到重要推動作用，也為全區各執法、執紀和管理部門帶了好頭。”的重要批示，並在全區進行轉發推廣。二是加強服務視窗建設。自XX年“小局大所”改革以來，設立了標準統一的登記服務大廳，並多方籌措資金，先後投資600多萬元，逐漸改善了視窗硬體服務條件，實現了工作環境的極大改變和提升。09年部署開展了“爭創優秀登記服務視窗 ”和“登記視窗服務標兵”活動，加強了視窗部位的“軟硬體”建設和規範化建設，認真落實首辦責任制、ab角工作制、限時辦結制等工作制度，雙休日和節假日照常工作，打造了登記服務的“綠色通道”。區委區政府領導專門到區服務大廳工商視窗進行檢查並給予了好評。今年，在繼續開展這兩項活動的同時又在服務視窗部署推行“三個精心、三個到位、三個一樣、三個追求”服務工作法，成立了服務經濟發展綠色通道服務分隊，以進一步提升服務效能，切實履行好服務發展職責。三是積極開展助企解困大走訪、送政策下鄉、為企業解難題等活動。黨組成員帶頭深入到441家企業、14個鄉鎮（辦事處）、26個社區、791個村、155個集貿市場調研情況，宣傳政策，破解難題，服務發展。自09年至今，共發放服務宣傳單6397份，舉辦專題講座21次，為大中專畢業生、復員退伍軍人等特殊群體提供指導823人次；受理民眾來人、來電諮詢3159個，解答創業問題1235個，使出台的優惠政策變為了現實的生產力，有力地推動了全區經濟發展。目前，全區共有各類註冊經營主體20857戶，註冊資本達17億多元，從業人員近10萬人，在促進全區經濟發展方面發揮了積極作用。四是充分發揮契約抵押、商標廣告、信用建設等方面的職能優勢，改進服務方式，堅持登記視窗坐等服務與流動服務隊上門服務相結合，深入到村、到戶提供全方位服務，促進了企業發展。自XX年至今，已辦理動產抵押登記265件，債權金額近60億元，為200多家企業解決了融資難這一發展瓶頸，“泰鋼”、“九羊”等多家企業送來錦旗表示感謝。同時，認真實施商標發展戰略，積極幫助指導企業爭創馳著名商標。全區註冊商標總數達到1162件，省著名商標達到12件。09年推薦的9家民營企業、3家個體工商戶獲得了省級“文明誠信”榮譽稱號，55戶民營企業、120戶個體工商戶獲得了市級“文明誠信”榮譽稱號，5名民營企業負責人榮獲市級“文明誠信標兵”稱號；新培育市級“守契約重信用”企業32家，“守契約重信用”農戶64戶，推動了信用體系建設。五是積極開展就業再就業工作。立足職能，堅決貫徹執行有關優惠政策，引導和促進就業再就業工作開展，協助黨和政府穩定就業局勢。09年，為解決大中專畢業生就業難問題，創辦了“數碼港大學生創業園”，幫扶46名大學生實現創業，創造就業崗位620個，安置大中專畢業生430餘名，有效地緩解了全市的就業壓力。省、市、區等各級領導多次到創業園進行調研，並給予充分肯定。同時，不斷加強對五類特殊人群的創業扶持，僅09年至今，免費為1355名下崗職工、139名大中專畢業生、41名復退軍人、71名殘疾人、681名返鄉農民工辦理了營業執照。六是積極服務“三農”發展。一方面，認真組織開展“紅盾護農”行動，特別是在每年的春耕、夏播等時節開展農資市場專項整治行動，加大對農資經營業戶的日常動態監管，有效地淨化了農資市場，保護了農村消費者的合法權益。另一方面，結合區實際，規範了一批涉農契約文本，並引導涉農企業與農民之間簽定購銷契約，發展“定單農業”，形成了企業和農戶互增共贏的良好局面。同時，強化措施，服務全區農民專業合作社發展。在全省率先登記了3家農村旅遊專業合作社、1家沼氣專業合作社，在全市率先登記了1家土地股份專業合作社，全區農民專業合作社總數已達320戶，入社成員近2700人，出資總額達3.68億元，為新農村建設和統籌城鄉一體化發展做出了積極貢獻。
（二）加大監管力度，積極維護穩定有序的市場秩序。一是嚴格落實屬地監管責任制。建立起了主體清晰、職責明確的屬地監管片區，在全區範圍內推行了“格線化”監管模式，對各類經營行為初步實現了全領域、全方位、精細化監管，並創新實施了“巡查通知單”制度，促進了監管職責落實到位，提高了監管的效率和質量。二是建立完善“經濟戶口”，完善市場主體監管長效機制。結合市場主體準入，不斷完善“經濟戶口”書式檔案和機讀檔案，及時按照信用度和風險等級進行分類，並堅持按照信用度、風險等級進行分類監管。對食品及農資經營戶還實行了動態監管，增強了管理的針對性。三是不斷深化流通領域商品質量監管，使“企業自律、工商監管、社會監督”三位一體的流通領域商品質量監管體制在全區範圍內深入推行；繼續突出食品、農資等重點商品的監管，全面落實國家局“食品安全監管八項制度”、省局“食品安全監管四項制度”和農資監管“兩帳、兩票、一書、一卡、一留樣”制度，推進監管關口前移，維護了全區良好的市場秩序。