先進工作者個人事跡材料

在這個崗位上他全面系統地學習海關監管、稅收、統計和查私等方面的知識,開始用更為廣闊的視角來審視自己的本職崗位。不久,他就針對上海口岸機電儀器產品進口量大,高精尖產品多的特點,以審單過程的前推或後移、這一“啞鈴式”風險審單模式為理論依託,在深入了解商品知識和價格動態的基礎上,建立了重點審核的商品和企業檔案,並憑藉自己豐富的業務知識和實戰經驗,總結出一套行之有效的風險分析方法。

這一方法總的作業流程是,以風險管理平台為切入點,緊緊抓住對內、對外兩個方向,突出企業、商品、海關管理三個重點,綜合把握風險信息收集、識別、評估、處置四個環節,使新的海關審單模式建立在科學分析、科學統籌的基礎之上。主要包括:沙裡淘金法——就是通過對大量相關信息的收集,篩選出一部分有價值的信息,以備後用;聚焦動向法——就是在國家對外貿易管制政策以及稅率變動的敏感時期,重視發現傾向性、行業性問題的蛛絲馬跡;審單尋症法——就是通過對風險分析鎖定的商品及其經營單位的報關單,進行重點剖析,查找隱藏的走私違規行徑;舉一反三法——就是在查獲某案件後,進行回溯推理,找出以往的同類或者相關的報關單證,再行捕漏;擴大戰果法——就是針對某個案件或某類商品,總結歸納出有重點、易操作的意見和建議,供上級部門在更大範圍內,採取有效措施進行綜合防範。鑒於彭非在這些方法形成過程中的主要貢獻,上海海關審單處稱之為“彭非工作法”。

彭非工作法在應對“智慧型型”違規操作方面成效明顯。上海華克排氣系統有限公司是一家從事汽車排氣系統研製、開發、生產於一體的企業,多次申報進口淨化器零件——濾氣管。彭非經過風險分析發現,該進口商品與該公司生產銷售汽車排氣系統相關零部件的經營範圍不相吻合,存在偽報品名的重大嫌疑。他大膽向有關領導建議,將該企業進口的全部商品進行重點審核。後經調查取證,該企業所進口申報的所謂濾氣管實為排氣管零件,是花重金請專業諮詢公司精心策劃,利用海關的通道設定而組織實施的走私行為,總計偷逃稅376萬元。近年來,運用這一科學審單方法,審單處先後審單發現走私、違規案件100多起,為國家補徵稅款2億多元。

四、嚴格把關,真誠服務,自覺踐行海關工作16字方針

彭非既是為國把關的忠誠執行者,又是服務企業的模範實踐者。作為審單崗位的一名能手,他在按照政策法規審查補稅的同時,時刻把提高服務水平、幫助企業提高通關效率,當作義不容辭的責任和義務。

XX年,從事電腦配件進口業務的ibm公司,因為所進口的產品類別繁雜,加之報關人員對it資訊產品知識了解不夠,造成申報品名與實際進口商品不相符,既有偽報或違規嫌疑,又影響了通關速度和企業效益。彭非在審單時發現,該公司所申報的商品都屬於高稅率商品,存在偽報、違規的可能性不大。他主動和企業取得聯繫,經過調查了解,原來問題的癥結是報關人員對海關的商品歸類不清楚,想圖省事,運用了打包處理、籠統申報的操作辦法。彭非一邊給他們宣傳海關政策,一邊將企業所有進口的商品列出清單、對應稅號,用了一個星期的時間,幫助企業完成了進口產品的準確歸類,使該公司的報關準確率和通關速度大大提高。為此,ibm公司專門給審單處寫來了熱情洋溢的感謝信