縣行政服務中心在縣委、縣政府的正確領導和各部門的大力支持下,“中心”緊扣“為民服務”這一主題,以網上審批、集中收費為抓手,以“審批再提速,服務再提質”為目標,進一步加強隊伍建設,規範審批行為,最佳化工作流程,完善服務機制,提高審批效率,以文明、優質、高效的服務,展塑了服務型政府視窗的良好工作形象,贏得了社會各界的認可和好評。
一、創新審批理念,簡化辦事流程,打造“電子政務”新品牌
我縣目前正在開展的網上審批運行模式,是根據縣委統一部署,以省政府和省紀委提出“五大系統”建設為契機,學習外地先進經驗基礎上推行的一種全新的行政審批模式,是對我縣行政審批運行模式的一次大膽改革和創新。這種模式可以用“雙軌運行、三位一體”八個字來概括。
所謂“雙軌運行”,就是採取網上審批與視窗服務相結合的受理形式。行政服務中心成立時,推行傳統意義上的“一站式服務”,共進駐部門26個,中介機構3家,工作人員70多人。從今年3月21日起,開始試運行網上審批系統。現在的模式是僅留交通、地稅、質監等5個部門和兩個中介機構在中心設立便民視窗,其餘部門的審批事項全部納入網上審批。
申請人可通過自助模式和***模式來辦理審批事項。“自助模式”就是申請人可以足不出戶,直接登錄縣行政審批網完成註冊後,並按照提示將相應的材料掃描(或拍照)並上傳,經“中心”審查通過後,轉交給審批部門;“***模式”是指申請人攜帶審批要件,由“中心”工作人員代替部門集中受理,並通過網路傳輸到審批部門。上述兩種模式,最終都經審批部門網上籤署審批意見後,通過簡訊通知申請人到“中心”交費取證。
上述兩種模式的實現,標誌著我縣打造“24小時服務政府”的目標基本完成。目前,已經先後有兩項審批事項通過網上申請順利辦理了相關證照,分別是8月24日,連山關鎮順偉美髮店的衛生許可證;10月17日,田師付鎮橋東飯店的建設項目環境影響登記表。
所謂“三位一體”,就是將網上審批、集中收費與電子監察這三項工作集成到一個網路平台,通過電子監察的手段,保證審批與收費過程透明高效。
新的審批模式將著力徹底解決以往行政審批過程中“明進暗不進”、人浮於事、資源浪費、收費跑冒滴漏、辦件過程缺乏跟蹤監管等突出問題,實現權力陽光運行,既保證部門依法履職,又通過有效監管,降低行政成本,提高行政效能。
目前,全縣27個部門的 167項行政審批許可、便民事項可以直接通過訪問網際網路進行受理或者查詢,占全部事項的80%;實際開辦率達到41.3%。運行九個月來,受理業務13925件,辦結13736件,辦結率98%。
二、創新收費模式,最佳化投資環境,打造“陽光繳費”新品牌
1、創新收費模式,確保足額入庫
按照“以票控費”、相對集中和兼顧便民的原則,確定了機打和定額票據共同使用的行政事業性收費收繳模式。對於需現場收費的項目,由執收單位使用定額發票進行收繳;房產處、村鎮辦、疾控中心、森林病蟲害防治檢疫站等四個部門的行政事業性收費在其單位使用機打票據進行收繳;其餘行政事業性收費均在“中心”銀行視窗統一收繳。中心指派專人負責票據的清領繳銷,所有收費全部存入財政局非稅收入專戶,實行集中管理、統一結轉。同時,集中受理、收費後,財政局停止向執收部門發放手寫票據。