思想者的足跡

這樣的調研,對*來說已是家常便飯,且通常不要地方領導事先安排。“想找誰聊就找誰聊,想在哪兒聊就在哪兒聊。”在他看來,只有這樣才能看到真實的情況,才能有針對性地解決實際問題。而解決實際問題是理財人能力的集中表現。

社會保障是國家安全的第二防線

正是基於這種貫穿始終的理念,才有了*的科米共和國之旅。

夜晚,列寧格勒州的巴布希金村,學校圖書管理員妮娜家。這是*此行借宿的第一戶農家。妮娜50多歲,丈夫半癱,兒子和媳婦單過,生活屬於比較困難的。但從*帶回國內的錄像資料上看,吊燈、掛毯、電爐、烤箱,客廳、廚房裡該有的設施一應俱全,書櫃裡的書也擺得滿滿當當。

第二天上午,女主人一身皮衣,領著他們在村裡邊走邊看。路邊、門口停放著一輛輛小汽車,商店、食堂、學校、醫院、俱樂部、博物館,各類設施該有的都有了。孩子們正在上課,教室里溫暖如春,大多數孩子只穿著短袖的衣服。

親眼所見不斷修正著此前一些報導給*形成的印象。女主人還告訴他,在*,村民統稱為職工,到了退休年齡,全在村里享受退休保障。

在科米共和國米昆市郊一個古老的村落,*訪問了這裡的醫院。村裡有兩名醫生、一輛救護車,村民看病相當方便。在一家鎮級醫院,病房、手術室、病號食堂,*一路看過來,且邊看邊問:“這些設備來自哪些國家?有沒有中國製造的?”病房有兩人間,也有四人間,基層幹部和農民住在同一病室。病人住院不花錢、不交住宿費,醫院提供免費營養餐。而讓*最為震動和感動的是,在*,城市5分鐘、農村10分鐘的車程直徑內,就會布設一輛救護車。列賓美術學院的一個中國留學生告訴*,一次他得了腮腺炎,的的確確幾分鐘內救護車就趕到了。

*告訴記者,*的養老、醫療、義務教育等基本社會保障制度總體上沿襲了蘇聯的框架,並進一步得到加強和改善,只是在經濟困難時期沒有得到兌現。但近年開始實施的普京計畫,主要內容之一就是要把錢用於解決社會保障和住房問題。

“社會保障是我們國家安全的第二防線。”在*與*高層的交流中,俄方對這個問題的認識獨到而深刻。

受命於危難之際

對此,*感同身受。因為負責*財政的那幾年,*就是在不懈解困中走過來的。

*年10月,時任*財政廳黨組副書記、副廳長的*臨危受命,負責主持自治區財政廳工作併兼任*地方稅務局黨組書記。

前任捲入重大案件,*的壓力可想而知。當時他去日本考察,便有人說他“雙規”了;一位副廳長出差,也被傳說涉案。廳里人人自危,氣氛異常沉悶。在這樣的情況下,這支隊伍究竟怎么帶?

趁機丟塊“石頭”進去,正好做廳長;或者由它去亂,過幾年不亂了,更顯出後任政績;再不然,索性回學校教書,一走了之。但這不是*。

想來想去,*毅然決然:大不了豁出去了。要么不做這個廳長,既然做,這個隊伍就不能亂。面對廳里同志,*擲地有聲:“你們只管做好自己的工作,案子的事由我協調相關部門負全責。”就這樣,*協助紀檢、法務部門妥善做好案件查處,穩定了隊伍。至今,紀委的卷宗里仍留有他以黨性摁下的鮮紅手印。

“那段時間,是我最艱難的時候。”至今想起,*依然感到不堪回首,“這還只是我任職之初‘三難’中的一難,此外還有兩大壓力:60多個縣發不出工資,欠發金額高達15多億元;自治區財政廳實行機構改革,200多名公務員要精簡一半。”在北京的一家賓館裡,*指指一直陪在一旁的老伴對記者說,“她是知道的,我當時真地睡不著。深更半夜給助手打電話,約他陪我出去散步。”

在自治區人大會上,*響亮提出,保發工資就是第一政績,緊接著經過一年調研出台了旨在解決欠發工資問題的“十三條”,並在全國率先實行了工資專戶管理制度,多少年沒有解決的問題解決了。

機構改革中,*吃透政策,儘量為分流的幹部多尋找一些出路,同時解決好住房、孩子入學等實際問題。為此,他曾多次去找建設部門的領導和中國小校長進行協調。

這些年來,*面對的壓力當然不僅僅是這“三難”。

*年冬天,*出現罕見霜凍,甘蔗等許多作物受到嚴重損失;*年全區遭受嚴重洪澇災害,國務院領導親臨指揮;*年,突如其來的非典肆虐;*年,全國第一例禽流感發生在*的丁當村;*年,罕見的旱情使*不少市縣人畜飲水發生困難……天災頻仍,不一而足。而改革和完善省以下財政體制等多項重大財稅改革,需要觸動方方面面的利益,同樣艱難。

做大增量,盤活存量,加強管理、深化改革。*年*出台的財政工作“三十條”體現了*針對*實際巧做少米之炊的深入思考。而緩解縣鄉財政困難,破解縣鄉債務問題,都成為*對實際問題做出理性思考的重要內容。