建設綠色生態德州促進經濟社會可持續發展——德州市保護母親河行動概述 近年來，團德州市委按照團省委工作部署，動員組織全市青少年及社會各方面力量，加大組織宣傳力度，廣泛開展青少年環保和植綠護綠實踐活動，不斷拓寬籌資渠道，大力建設保護母親河重點工程，全市保護母親河行動呈現良好發展態勢。 一、主要工作 （一）加強領導，大力宣傳，構建上下聯動、協調發展的工作格局 一是爭取政策，加強領導，加大“保護母親河行動”推進力度。幾年來，團市委聯合市財政局、農業局、林業局、水利局、科技局、環保局先後修訂完善了《關於在全市廣泛開展“保護母親河行動”的實施意見》，聯合印發了《關於以“小事做起來，保護母親河”為重點深入開展“保護母親河行動”的意見》，今年，市委辦公室、市政府辦公室聯合轉發了團市委等八部門《關於在全市廣泛開展保護母親河——“啄木鳥”青少年護林活動的通知》，以上檔案對保護母親河行動的工作內容、資金來源、綠化工程用地、項目施工及責任等作了詳細規定，為工作的深入持久開展奠定了紮實的政策基礎。為加強領導，我們成立了由市委、市政府分管領導為組長、團市委等有關部門負責同志為成員的全市保護母親河行動領導小組，以聯席會議的形式定期研究工作、完善措施、修正計畫、解決問題。目前，各縣市區也都根據實際制定了保護母親河行動檔案，成立了相應領導機構。幾年來，市縣兩級已召開62次聯席會議，解決問題246個，幫助協調和落實資金110萬元。 二是廣造聲勢，大力宣傳，營造保護母親河行動的良好氛圍。各級團組織充分利用“植樹節”、“青年節”、“世界環境日”等節日，連年大張旗鼓地開展“從小事做起，保護母親河行動月宣傳月”活動，組織青少年為綠地、樹木澆水、施肥。宣傳月活動期間，全市共舉辦13次保護母親河生態教育作品展，有8000餘件作品參展；廣大青少年植樹面積近13萬畝，護樹30多萬株，29萬多名青少年觀看了保護母親河生態教育影片播映。為增強宣傳教育效果，各級圍繞“關愛大自然、保護母親河”這一鮮明主題，與新聞媒體加強協作，不斷豐富宣傳教育內容，創新宣傳教育方法，先後在《德州日報》、德州電視台和德州廣播電台設立了專欄，定期播放專題節目，對各級保護母親河行動進行系列報導和跟蹤報導，在全社會營造了濃厚環保氛圍。 （二）豐富內容，創新方式，促進保護母親河行動深入持久開展 一是圍繞建設綠色德州，廣泛開展了青少年環保實踐活動。與全市經濟社會發展的總體要求相適應，各級將保護母親河行動作為團組織參與建設綠色德州的重要形式，堅持節日性活動與時令性活動相結合，因時因地制宜，創新創效求實，組織開展了一系列富有地方特色的保護環境、植綠護綠實踐活動。每年“三五”，各級都開展“青春與文明同行”青年志願者系列服務活動，組織青少年走上街頭，開展環保宣傳、整治城區衛生、清理河道雜物等志願服務活動；在歷年紀念建團日的活動中，各級以“從我做起、從小事做起，植綠護綠、美化環境”為主題，廣泛開展民眾性環保徵文、演講、知識講座活動；在“世界環境日”“世界水日”等環保節日，各級組織青少年積極參與“保護母親河——托舉希望的明天”環保宣傳活動，向社會宣傳有關水資源、環境保護知識。在不同季節，各級團組織圍繞保護母親河行動工作重點，結合青少年實際，在夏季組織廣大青少年學生積極參加暑期社會實踐，讓他們親近大自然、認識母親河；秋冬季，重點開展小流域綜合治理、水利基礎設施建設和青少年植綠護綠競賽活動，動員青少年參與活動實踐。幾年來，各級開展各類保護母親河環境保護 、植綠護綠活動682次，參與青少年達90多萬人次。 為開展好“保護母親河生態監護活動”，團市委聯合環保部門在重點污染控制區、排污口等社會普遍關注的地方建設保護母親河生態監護點，對流經我市的主要河流進行水質監測，降低水污染程度。各級團組織負責組織志願者監護隊定期檢測水樣、撿拾垃圾、清除污染，對監護點環境狀況進行監督，向環保部門提供線索，舉報違法行為並協助執法部門予以制止。2002年8月，平原一中青年志願者環境監測隊在馬頰河沿岸進行水資源監測時，發現某企業偷排污水。經過幾天的實地監測，收集了大量證據後，同學們向環保部門舉報，縣環保局當天就責令該企業停業整頓。在制止亂排亂放行為的同時，各級監護隊員定期把水質監測的數據與環保部門發布的飲用水源狀況結合起來，使青少年了解黃河水與自己的切身利害關係以及黃河生態環境狀況，培養他們的責任感。全市已設立青少年環境監測站125個，參與青少年達67000多人次，共制止亂排亂放行為200多起。 二是創新活動形式，廣泛開展保護母親河——“啄木鳥”青少年植綠護林活動。植林更需護林。為進一步在全社會大力宣傳和倡導綠色文明意識、生態環境意識、可持續發展意識，激發廣大青少年植綠護綠、保護環境的責任感，2003年11月23日，團市委在齊河縣舉行了德州市暨齊河縣保護母親河—“啄木鳥”青少年護林隊成立大會，建立了由各級黨政領導、廣大團員青年和少先隊員組成的市、縣、鄉（鎮）、管區、村五級保護母親河—“啄木鳥”青少年護林組織網路。目前，已有八個縣在鄉鎮、管區、村分別設立了保護母親河—“啄木鳥”青少年護林大隊、中隊和小隊。為保持活動生命力，齊河團縣委制定了《齊河縣保護母親河—“啄木鳥”青少年護林隊組織章程》。目前，各縣的村級護林隊隊員都在15人以上，其中80%以上為團員和少先隊員。為切實發揮該組織的作用，各級團組織開展了以“奉獻、服務林木管理養護”為主題的系列活動，推動了整項工作向縱深發展。開展了“我與小樹競成長”活動。各級團組織帶領廣大學生團員、少先隊員定期給小樹澆水、施肥，讓廣大青少年在活動中受教育、長才幹，增強他們的環境意識、生態意識，使他們帶頭愛護樹木，不攀折樹木，以自身的實際行動，幫助引導其他青少年參與到活動中來。開展了“樹成棟樑，我奔小康”活動。各級團組織積極動員組織廣大農村團員青年投身林業產業化生產主戰場，鄉（鎮）、村團組織充分發揮組織領導作用，在種樹的同時，著力加強林木管護工作，做到栽一棵活一棵，死一棵補一棵。他們還不定期地對所屬林地進行巡迴檢查，防止人為破壞。開展了“科技進村入戶”活動。縣、鄉團委都成立了保護母親河—“啄木鳥”青少年護林組織林業專家和技術員志願服務隊，通過走村入戶講解、趕科技大集、提供熱線電話諮詢服務等方式，及時向民眾傳授林木管理科學知識。該項工作得到了省、市、縣領導的認可和肯定。共青團山東省委常委、青農部部長孫豐華，省林業局造林綠化處副處長姜敏專程到德州檢查指導該項工作。 （三）積極探索，突出重點，形成保護母親河行動的長效運作機制 1、拓寬資金籌集渠道。為給活動提供更多的資金支持，我們借鑑“希望工程”的成功經驗，制定了“5元錢捐植一棵樹”、“200元錢捐建1畝林”的統一資金募集標準，採取多種方式籌集資金。一是團組織動員和爭取。各級團組織廣泛發動黨政機關幹部、團員青年為環境保護、植綠護綠捐款。幾年來，以該種方式共籌資21.2萬元。按照財政申請一塊、社會募捐一塊、企業贊助一塊的“三個一”籌資原則，團市委會同市財政局等9個部門聯合下發檔案，爭取建設資金，三年來，財政等部門共向保護母親河行動投放資金19萬元。二是面向社會公開籌集。團市委以設立“冠名林”的形式向社會公開募集保護母親河行動資金，規定，凡捐款在5000元以上的任何單位和個人均可在德州市青少年綠化基地認領1畝地的成片紀念林並單獨冠名。目前全市已設立冠名林11個。三是推出“建設綠色家園真情卡”。去年以來總計發行3萬張，籌集捐款15萬元。此外，德城區少先隊組織開展了“手拉手撿拾一片希望，還母親河一片綠色”活動，撿拾變賣廢舊物品為保護母親河行動募集資金1.2萬元。2、建設好重點工程。工作中，各級集中力量建設一批“團”字號的重點工程，並發揮其示範帶動作用。幾年來，團市委先後重點培植了齊河縣祝阿鎮、華店鄉青少年“保護母親河”綠化基地，平原縣高速公路青少年綠化林建設示範基地、陵縣濟德高速青年綠色園等項目，共投入資金31.7萬元。目前，各縣市區所屬的“團”字號青少年綠化基地56個，面積達12.3萬畝，以此為依託興辦的8個團辦實體實現產值167.53萬元，參與活動的青少年達193萬餘人次。對重點工程的施工建設，各級加大籌資力度，通過建紀念林、部門合作、開展創建“保護母親河示範工程”活動等及時建好、管好，帶動工程實現生態效益和經濟效益的有機結合，使之成為生態經濟的增長點和示範點。夏津團縣委2000年租賃56畝土地，種植速生楊苗木，他們採用股份制企業化經營、管理人員末位淘汰制、購銷公開招標的辦法，提高了項目管理水平，創造了可觀經濟效益，幾年來，該基地共向社會提供優質苗木27萬株，產值50多萬元。去年，該縣又在雷集鎮租賃266畝土地種植速生楊和三倍體毛白楊。各級在擴展工程（基地）規模、數量的同時，還進一步健全完善了有關規章制度，請有關專家為工程項目的長期發展“會診”，促進了工作的可持續發展。 二、基本經驗 （一）統一思想，形成合力是開展活動的前提。工作中，各級團組織認真貫徹落實團省委工作部署，採取了多種方式廣泛動員發動，使團內外充分認識活動的重要意義，真正把工作擺到重要位置。同時，團市委加強了部門間的協作，通過各種活動把社會各界的力量整合起來、集中起來，全市上下形成一股勁，有力推動了活動開展。 （二）大力宣傳，廣造聲勢是開展活動的基礎。在這方面，我們做到了“三個結合”，即把日常活動與重點活動結合起來，把廣泛組織青少年與廣泛動員社會力量結合起來，把建設重點項目與全面發動結合起來。並在新聞媒體開設專欄，不僅刊登環境保護的文章，在全社會宣傳活動的目的、意義、實施方法等，還鼓勵社會各界人士踴躍投稿，寫自己身邊有關環保的人和事，號召都來關心影響到人類生存的生態問題，強化了民眾的綠色文明意識。 （三）科學組織，建好工程是活動深化的保障。為了保證“保護母親河”工程的順利進行，每一個項目的實施，我們都堅持做好工作規劃設計、配套資金落實和立項申報工作，做到有規劃、有組織、有落實，既保證了工程及時開工，又確保了項目質量。三、存在問題“保護母親河行動”作為一項以全新機制和方法運作的生態公益事業，工作中不可避免地面臨一些問題，主要表現在：在思想上，部分基層團組織有畏難發愁思想；有的未充分認識活動意義，工作進展緩慢，導致工作發展不平衡。在資金來源上，主要是籌資渠道不寬，特別是縣級團組織籌資難度更大，影響了工作積極性。在項目建設和運行上，存有建設質量不很理想，運行欠缺規範等問題。以上問題，我們將在今後工作中認真對待，及時解決。