五、要與強化基層法院建設和人民法庭建設相結合，把十七大精神落實到加強法院基層建設中去。
基層法院及其人民法庭直接與人民民眾打交道，與人民民眾關係最為密切，是人民法院審判工作和隊伍建設的前沿陣地和示範視窗，承擔著法院80%以上的審判和執行任務。進一步強化基層意識，切實加強基層基礎工作是做好人民法院工作的前提，是落實十七大精神的關鍵。“基礎不牢，地動山搖”。只有從思想上充分認識到加強基層法院及其人民法庭的極端重要性和緊迫性，才有可能取得實效。基層建設涉及方方面面，但作為上級法院和法院領導幹部，最重要的是要堅持“一手抓審判，一手抓隊伍，兩手抓，兩手都要硬”的方針，在切實找準基層建設中存在問題的基礎上，一個環節一個環節地抓好落實。加強基層，打牢基礎，當前最緊迫的任務。一是要強化服務意識，把法院工作的著力點放在基層，實行領導工作重心下移，堅持調查研究，採取有力措施，夯實基層基礎。要堅持以滿腔的熱忱，繼續按照“五個傾斜”（即在領導精力、人員配備、政治待遇、經費保障、物質建設上傾斜）的建庭指導思想，堅持不懈地抓人民法庭軟硬體建設，提高服務，保證質量。不僅要把人民法庭建設成法官為之自豪的法院工作的前沿陣地，而且要建成體現法院公正、高效的風景線。二是要抓好基層法院領導班子建設，加強基層人民法院紀律作風
建設和審判業務建設，結合年度考核，選配好縣區法院領導班子和人民法庭庭長。要在上下級法院之間，在領導與廣大幹警之間，真正形成同舟共濟，齊心奮鬥的良好工作關係和氛圍，使加強基層建設的決策和部署真正落到法院各項工作中去。三是要進一步強化措施，加大力度，強化人民法庭的建設和管理，縣區法院要按中院對人民法庭考核的要求，建立起人民法庭單獨管理考核的制度和檔案，促進人民法庭的規範化建設。要建立人民法庭幹警的激勵保障機制，充分體現和肯定基層法官工作的價值。要加快交通、通訊、審判、辦公硬體建設，提高人民法庭的辦案、辦事效率和質量，樹立人民法庭的良好形象。努力實現最高法院提出的把基層法院建設成為嚴肅執法、熱情服務、伸張正義、主持公道、紀律嚴明、清正廉潔的審判機關的目標。