住房是體現居住權的核心產品，是人們生活的最基本的產品。從世界各國的經驗來看，做到人人有房產是不現實的，但是必須要保證“住有所居”，在這方面政府責無旁貸。十七大首次在報告中專門提及住房保障制度，更是第一次談到保障方式和保障對象。
建設部部長汪光燾代表說，廉租房制度是住房保障制度的重要內容，也是解決困難民眾住房的重要途徑。根據《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，要求安排不低於10%的土地出讓金收入用於廉租房建設；規定今年年底前，所有設區的城市要對符合規定住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應保盡保；XX年底前，所有縣城要基本做到應保盡保。“十一五”時期末，全國廉租住房制度保障範圍要擴大到低收入住房困難家庭。國家還將從政策措施上，多方面為廉租房制度提供支持和保證。
代表們在討論中紛紛談到，社會建設與人民幸福安康息息相關，緊密相連。胡錦濤同志在報告中為我們部署了加快推進以改善民生為重點的社會建設的六大任務，要完成這些任務，真正實現“五個有”，需要我們艱苦努力，做出扎紮實實的工作。(記者 鄭晉鳴 張玉玲)