二、創新管理制度，加大制度防腐力度
（四）提高制度設計的科學化、系統化水平。
加強國土資源系統懲治和預防腐敗制度的頂層設計。加大懲治制度的威懾力，強化預防制度的感染力，提高制度制定的科學性和有效性。每年滾動開展思想作風和黨風廉政建設重大課題研究。
堅持實施後評估制度。動態進行制度的“立、改、廢”，對懲治和預防腐敗有效的制度要強推一批，對有效的經驗和做法要通過總結提升催熟一批，針對苗頭性、傾向性問題，要通過調查研究總結規律儲備一批。完善專家和公眾參與制度，提高制度的公信力，建立制度決策中有論證、執行中有監督、執行後有評價、決策失誤有追究的全程制約機制。每年年底前，形成國土資源部規章和規範性檔案實施績效年度評估報告，並向社會公開。
（五）增強制度的約束力和執行力。
提升制度執行力。堅持制度面前人人平等，各級國土資源領導幹部要率先垂範，帶頭執行各項制度，形成大家訂製度、制度管大家的良好氛圍。認真總結依法行政XX—2011年規劃實施情況，研究制訂依法行政2011—2025年規劃。
提高制度執行者素質。要敢于堅持原則，耐得住寂寞，頂得住壓力，做執行制度的忠誠衛士，堅持和完善“執行力好班子”年度評選活動。
規範制度執行。嚴厲打擊制度執行中的潛規則和人情化，重點治理在土地和礦業權審批、土地整治和礦產資源重大專項申報過程中打招呼、遞條子行為，克服老鄉情、同學情和朋友情對制度執行的干擾。2011年年底前，深入開展並全面完成工程領域突出問題專項治理。
（六）加強內部監督，規範權力運行。
完善土地和礦業權審批集體會審制度。克服形式主義，真正發揮集體會審、集體把關的優勢，堅持接辦分離、網上報批，確保行政審批權力依法、公正、透明運行。
規範執法監察行為。嚴格執法監督，加大對重點案件的掛牌督辦力度，保障行政執法權的正確行使。2011年年底前，制訂下發國土資源領域違規違法案件公開通報和掛牌督辦辦法。
強化幹部人事選拔任用工作監督。嚴把幹部提名、考察、討論決定、交流等關口，加大選人用人違規失職的責任追究力度。
強化預算和財務審計監督。對大額資金管理、重大專項實施等重大經濟活動實現線上全程監管，完善預算執行情況報告和通報制度，加強內部經濟審計和離任審計制度。
三、加強隊伍建設，提高反腐倡廉的自覺性
（七）強化幹部教育培訓。
加強廉政勤政教育。把廉政勤政教育作為幹部培訓的必修內容，確保每季度不少於1次，通過請進來和走出去相結合、集中與分散相結合、平面媒體與網路媒體相結合等多種形式強化教育培訓，同時加強培訓效果的監督檢查。
加大黨風廉政正面宣傳。每年在全系統樹立一批先進典型，製作多種形式的宣傳品，開展一場大型報告會，大力弘揚正氣，樹立國土資源管理新形象。
加強黨風廉政調查研究。總結國土資源領域案件的特點和規律，把握涉土涉礦腐敗案件的風險點和關鍵環節，健全和完善國土資源領域權力運行預警機制和監控機制。2011年年底前，集中開展一次國土資源領域黨風廉政建設專題調研活動。
（八）加大幹部交流力度。
建立關鍵崗位幹部定期輪崗交流制度。按照“三年可以交流、五年必須交流”的原則，推進市、縣國土資源行政主管部門主要負責人和管人、管錢、管項目等關鍵崗位幹部的交流。2011年年底前，會同有關部門研究制訂國土資源系統幹部交流管理辦法。
（九）落實反腐倡廉工作責任。
落實黨風廉政建設責任。把黨風廉政建設責任層層分解，落實到人，對違法違紀案件上升較快的單位和部門，追究本單位、本部門主要負責人的領導責任。2011年年底前，會同有關部門研究制訂相關責任追究辦法。
加強黨風廉政建設考核。2011年起，把違法違紀案件數量和行風評議名次作為硬性指標納入領導幹部考核內容，確保把行風評議的名次提上去，把違法違紀案件降下來。