縣“環境建設提升年”活動實施方案

3、健全涉企檢查審核備案制。一是實行檢查審核備案制度。各行政執法部門對企業的檢查原則上以審查書面材料為主要方式,如需進企業檢查,必須依據有關法律法規進行,經部門主要負責同志批准,並報縣發展環境辦公室審核備案。二是嚴格控制對企業的檢查,切實減輕企業負擔。凡涉及對企業的檢查,從嚴控制時間、頻次、人數。執法部門有多個內設機構行使檢查權的,實行一個機構檢查或多個機構聯合檢查,嚴禁各自單獨檢查。各部門單位要建立規範統一的檢查活動檔案,凡屬本部門本單位進行的檢查,包括檢查時間、內容、對象、結果、審批人等,全部記入檔案備查。無特殊情況,不準越級進行檢查,對同一事項實行一家檢查、多家認可,不準多級多部門重複檢查。

(二)開展三項監督檢查

1、開展對行政事業性收費和行政審批事項情況的監督檢查。對國家2011年取消和停止徵收的100項行政事業性收費、山東省2011年取消的74項行政事業性收費落實情況進行監督檢查,對涉及民生、民眾關注的熱點難點問題進行重點監督檢查。重點開展對已取消的行政審批事項落實情況的監督檢查。各級各部門單位要按照縣政府57號政府令的要求,對各自的行政審批工作進行自查,重點自查已經取消、改為備案或日常工作的審批事項是否仍然繼續審批或變相審批;有無擅自增加的審批項目;調整的審批事項是否按規定予以調整。縣“環境建設提升年”活動領導小組辦公室將組織人員對各級各部門單位進行檢查,對行政審批主體和行政審批行為加以規範,加大行政審批的後續監管力度,促進依法行政。

2、開展對服務承諾制度落實情況的監督檢查。對在“落實科學發展觀,爭當黃河三角洲開發建設排頭兵”實踐活動中作出公開服務承諾的38個部門、單位履行服務承諾情況進行監督檢查,檢查各單位是否按照各自承諾精簡審批事項、縮短辦事時間、簡化辦事程式等情況,進一步規範行政行為,提高行政效率,提升服務質量。各部門要對踐諾情況進行自查,並將自查情況於8月1日前報“環境建設提升年”活動領導小組辦公室。

3、開展對中介機構、行業協會和社團組織的監督檢查。主要檢查黨政機關按規定與經營性中介機構徹底脫鉤情況,堅決杜絕利用職權指定或變相指定中介機構強行服務,不得強制企業和個人加入各類協會,對違規設立、違法經營的堅決予以取締。

(三)暢通訴求渠道 進一步拓寬和暢通投訴渠道,完善監督網路。在通過專線投訴電話、縣紀檢監察網站受理民眾和企業訴求的基礎上,通過開通行風熱線、建立發展環境監測點等多種方式受理訴求、發現問題。各級各部門單位在活動期間也要通過設立投訴電話等方式暢通投訴渠道,要繼續在服務視窗設立(放置)效能監督公示牌和效能監督投訴卡,效能監督公示牌損壞的要及時維修、更新,公共事業單位也要在服務視窗設立(放置)效能監督公示牌,確保人民民眾訴求渠道暢通。各級各部門單位要在6月1日前完成此項工作。

(四)開展明查暗訪和行風評議 1、加大明查暗訪工作力度。主要明查各單位涉企檢查、收費、罰款情況,暗訪服務態度是否熱情,特別是有無言而無信、不履行承諾、與民爭利、侵害企業和民眾利益的行為;是否嚴格執行限時辦結制、一次性告知制、ab角制等制度,有無擅自離崗等現象;對企業和民眾提出的正當要求是否存在置之不理或推諉扯皮等問題。對存在問題的單位和個人分別予以通報批評、提醒談話、效能告誡直至給予黨紀政紀處分。 2、開展行風評議活動。組織部分人大代表、政協委員、企業家、個體私營業主和普通幹部民眾對縣直各部門、單位的行風情況進行評議,主要評議各單位的依法行政、行政效率、規範服務、政務公開和便民利民等情況,對評議成績突出的單位進行公開表彰;對排名靠後且民眾意見較大的單位,責令單位主要領導向縣委、縣政府寫出書面檢查,並在縣電視台作公開檢討。