為積極探索後備幹部競爭性選拔辦法，進一步提高黨外幹部的綜合素質，加強對黨外後備幹部的管理、培養和使用，建設一支素質優良、有發展潛力的後備幹部隊伍。經研究，在對全縣後備幹部進行集中推薦工作的基礎上，決定進行競爭性選撥黨外後備幹部工作。根據我縣實際，制定本實施方案。
一、 指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆四中全會精神，以《黨政領導幹部選拔任用工作條例》為依據，認真貫徹執行幹部隊伍“四化”方針，堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，全面考核和測評黨外幹部的綜合素質，把有真才實學、實績突出的優秀黨外幹部選進後備幹部隊伍，為加快我縣全面建設小康社會進程提供堅強的組織保證和人才支持。
二、堅持原則
1、黨管幹部的原則；
2、任人唯賢和德才兼備的原則；
3、民眾公認、注重實績的原則；
4、民主、公開、競爭、擇優的原則；
5、重視培養和實踐鍛鍊的原則；
6、動態管理、備用結合的原則。
三、基本條件
1、品行端正、政治素質好；勤奮好學，事業心、責任心強；
2、原則年齡在35周歲以下、大專以上學歷；
3、具備國家公務員身份，事業幹部具有中級職稱以上；
4、近三年來年度考核均在稱職以上；
5、身體健康。
四、競爭方式
通過民主推薦、資格審查、集中培訓、筆試淘汰、口試淘汰、綜合考察六個環節後，根據幹部的綜合能力、民眾公認度等情況按近期、中期、遠期使用分為三類進行後備幹部分類建庫。具體步驟為：
1、民主推薦。可採取組織推薦、個人自薦、民眾舉薦等方式進行。
2、資格審查。根據各單位上報的黨外幹部名單，由縣委統戰部和組織部進行資格初審，然後報競選工作小組審定，審查合格者準予參加培訓。
3、培訓。邀請州級和縣級有資格的教師和領導對已經過資格審查的人員進行為期兩天培訓。
4、筆試。筆試主要測試後備幹部文字表達能力、運用思維和政策理論分析、解決實際問題的能力。筆試滿分為100分。筆試採取閉卷考試方式進行，由縣委辦、政府辦及競選領導小組成員組成評卷組，實行統一評卷。筆試結束後，將筆試成績進行公布，並按筆試成績從高分至低分取確定三分之二的人員作為口試的人選；
5、口試。 口試主要測試後備幹部的語言表達能力和臨場應變能力。口試滿分為100分。口試由縣人大、縣政協、縣委、縣委統戰部、縣紀委、縣委黨校、縣人事勞動局組成考評組進行考評量分。口試結束後，將按口試成績從高分至低分取三分之二的人員直接進入考察人員名單。
6、考察。由競選領導小組和縣委組織部抽調人員組成考察組對筆試、口試兩輪淘汰後的人選進行綜合考察，重點考察後備幹部的德才表現、民眾公認度等。
7、人員確定。考察結束後，召開競選領導小組會議研究，按綜合成績及德才表現，確定黨處後備幹部正式名單。
五、組織領導及管理措施
（一）組織領導
為確保此次競爭性選拔黨外後備幹部工作的順利開展，經研究決定成立競爭性選拔黨外後備幹部工作領導小組。其組成人員如下：
組 長：xx 縣委副書記
副組長：xx 縣委常委、縣委組織部部長
xx 縣政協副主席、縣委統戰部部長
成 員：xx 縣委黨校常務副校長
xx 縣委統戰部副部長 、縣宗教局局長
xx 縣委組織部副部長
xx 縣委統戰部副部長
xx 縣紀委派出第五紀工委書記、縣紀委幹部室主任
xx 縣人大法工委主任
xx 縣人事勞動局副局長、縣編辦專職副主任