開展“制度執行力提升工程”實施方案

1、自查小結。各部門和單位要對開展“制度執行力提升工程”活動情況進行全面自查和小結,並按照制度建設持續改進的要求不斷創新完善制度,要適時開展一次“回頭看”活動。

2、總結提高。各部門和單位要對開展“制度執行力提升工程” 活動進行認真總結,查找不足,推動反腐倡廉和安全監管效能、制度建設走上科學化、規範化、常態化軌道。

三、主要目標

要以開展“提升制度執行力”活動為契機,在抓好防腐倡廉制度建立、制度完善、制度創新工作的同時,促進全局各項業務工作制度的規範和完善,保證各項安全監管監察任務的圓滿完成。

1、進一步完善反腐倡廉制度,建立有效管用的反腐倡廉制度體系。緊緊圍繞中心、服務大局、服從發展,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針,以完善懲治和預防腐敗體系為重點,著力推進反腐倡廉制度建設。(1)繼續推行“預警” 和防範機制建設。認真貫徹從嚴治黨的方針,從源頭堵塞產生腐敗的漏洞,採取警示教育、廉政談話等一系列行之有效的措施,建立健全反腐倡廉制約機制和防範措施。(2)切實施行“誡勉”機制。對工作中存在問題的同志,通過自我檢查、 組織誡勉談話等方式進行教育,以清思想、正視聽、曉得失。 堅持層層簽訂廉政建設“九不準”責任狀。(3)健全完善“獎懲”機制。建立對失職失責黨員幹部和工作人員的“問責”機制,把黨風廉政建設情況和個人的評優、提拔、晉級結合起來,採取降職、免職、交流等措施,對問題嚴重,影響較壞的,該通報的通報,該處理的處理,保證黨風廉政建設和反腐敗鬥爭各項工作落到實處。

2、進一步規範行政許可制度,不斷提高工作效能。實行黨務公開責任制,把黨務公開工作納入黨建工作目標考核。依託“三合一”網路平台和電子監察系統,推行政務公開標準化模式,建立健全行政權力公開透明運行網路。(1)規範行政審批行為,嚴格審報程式,把好行政許可關口。(2)嚴格行政審批流程制度,減少行政審批事項和審批環節,簡化辦事程式,提高服務水平和辦事效率,進一步加強“行政服務中心”視窗建設。

3、嚴格執行行政經費管理制度,反對鋪張浪費。(1)嚴格執行 “收支兩條線”制度;(2)嚴格公務招待接待制度;(3)嚴格車輛管理制度;(4)嚴格辦公用品採購制度;(5)嚴格固定資產管理制度;(6)嚴格執行財務公開制度。

4、建立健全人事任免制度,不斷提高選人用人公信度。按照黨的十七大確定的民主、公開、競爭、擇優方針,加大選拔、任用幹部工作中的監督力度。

5、積極推進行政問責制度,嚴肅查處違規違紀行為。嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》、《國家行政機關公務員行政處分條例》、《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》、《常州市行政執法過錯責任追究暫行辦法》等各項制度,堅決查處有令不行、有禁不止等行為。

6、完善行政監察制度,真正實現權力在陽光下運行。對安全監管監察履行職責、行政審批、行政許可、行政執法程式等實行監督檢查,對重大決策、重要幹部任免、重大項目安排、大額度資金使用等實行監督檢查,維護制度的權威性和約束力,最大限度地堵塞產生腐敗的漏洞。