治理商業賄賂工作實施方案

**年,我市治理商業賄賂工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真學習貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞中央、省治賄辦有關檔案要求,進一步加大查辦案件工作力度,不斷完善工作機制,推進市場誠信體系建設,創新和豐富工作載體,把治理商業賄賂同構建懲治和預防腐敗體系、加強領導幹部作風建設、糾正損害民眾利益的不正之風等項工作緊密結合起來,努力在規範行為、強化監管、健全機制等方面取得新進展,為和諧廊坊建設作貢獻。

構想和建議具體如下:

一、加強反商業賄賂宣傳教育力度,努力打造健康商業文化

今年各地各部門要繼續加大反商業賄賂宣傳教育活動,要把教育活動融入弘揚社會主義榮辱觀教育當中,與公民道德法制教育、機關紀律教育相結合,促進全社會法制觀念和道德水平的提高,為深入開展治理商業賄賂專項工作營造良好的社會和輿論氛圍。要突出重點,特別是九大領域和九個重點部門,要大力宣傳黨和國家、省、市關於治理商業賄賂的方針政策和有關法律法規,要根據實際,創新文化載體,通過文學作品、舞台藝術、展覽、公益廣告、電影電視等民眾喜聞樂見的形式,大力開展健康商業文化創建活動,進一步築牢抵禦商業賄賂的思想防線。

各地各部門治理商業賄賂領導小組要進一步加強與新聞單位的協調溝通,繼續運用報刊、電視、廣播、網路等媒體,定期或不定期地進行治理商業賄賂宣傳報導,掀起反商業賄賂宣傳的新熱潮。要認真籌劃、精心組織,緊密結合實際,通過製作專題片、組織工作專訪和重大案件跟蹤報導、印發宣傳材料、舉辦研討班、運用典型案例進行警示教育等形式,宣傳治理商業賄賂專項工作的進展,確保治理商業賄賂宣傳教育持續地開展,尤其要在非公有制企業、行業組織和中介機構進行一輪廣泛、全面的思想發動,為治理商業賄賂專項工作“鼓勁加溫”。

二、創新工作方法,加大查辦商業賄賂案件工作力度

(一)強化督導檢查。一是不定期召開市治理商業賄賂工作領導小組會議,市治賄領導小組領導出席,重點聽取查辦商業賄賂案件工作進展情況匯報;二是根據專項治理工作的進程和不同階段任務的完成情況,適時進行督促檢查和工作指導,增強時效性。由市治理商業賄賂領導小組領導分別帶隊,治賄辦有關人員組成督導組,對各縣(市、區)、廊坊開發區和市直有關部門組織進行專題督導活動,督導內容重點是案件查處情況、長效機制建立情況、開展宣傳教育工作情況包括形式、方法、效果等。督導採取聽取匯報、查閱資料、召開座談會等多種方式進行。三是積極幫助基層部門協調解決工作中遇到的困難和問題,排除辦案阻力和干擾,及時發現和糾正辦案中的不當行為。對消極應付、工作不力的,要給予批評,限期改進;對瞞案不報、壓案不查、有案不立和辦人情案的,一經發現,要嚴肅處理;對以罰代刑、以紀代刑或者錯誤裁決的,要堅決糾正。

(二)強化協調辦案。一是明確重點。要繼續圍繞九大領域和九個方面加大查辦商業賄賂案件的力度,著重查處國家公務員利用審批權、執法權和司法權搞官商勾結、索賄受賄的案件,著力查處嚴重損害民眾切身利益的案件,嚴肅查處頂風違紀違法的案件。在堅決查辦受賄的同時,要依法懲治行賄違法犯罪活動的單位和個人。二是廣辟案源,擴大案件線索。充分發揮紀檢監察機關、司法機關和行政執法部門信訪舉報系統的職能作用,依靠民眾反映和舉報商業賄賂線索,鼓勵企業內部人員和同類企業舉報投訴,拓寬舉報渠道,擴大案件線索來源。3月初,紀檢監察、檢察、公安、審計、工商及九大領域和九個方面的有關部門要再通過廊坊電視台和《廊坊日報》集中公告一次舉報電話。各地及各行業主管(監管)部門要結合實際,多渠道建立健全投訴舉報制度,設立並公布舉報電話、信箱和網站等,鼓勵投訴。同時要建立舉報獎勵制度,對提供有價值線索的投訴舉報有功人員進行獎勵,充分調動人民民眾舉報的積極性,要特別注意保護投訴舉報人的合法權益。三是對案件查處強化督導和協調。每兩個月召開一次案件協調會,市領導參加會議,對已經達到立案標準的要求儘快移交司法機關調查處理,對正在查辦的案件要在法定程式時間範圍內加快辦理,儘快結案,擴大治理商業賄賂工作成果。四是強化案件查處情況進度報告制度。每月市檢察院、公安局、工商局及各有關部門認真填寫案件進度報表,及時向市治理商業賄賂辦公室如實報告本月案件查處情況。五是完善重點案件協查制度。對於涉案金額大、涉案人級別高、涉案範圍廣的重大、複雜案件,由治賄辦協調執法執紀部門聯合辦案,重點突破。同時,還要注意適用法律寬嚴相濟原則,動員、督促有商業賄賂問題的單位和人員向執紀執法部門主動交代問題,對主動交代並積極退贓的,依法從輕、減輕或免予處罰;對各行政主管部門工作人員利用行政審批權和行政執法權謀取非法利益、索賄受賄的嚴肅查辦,並做為典型警示他人。六是建立信息共享機制。要利用各行業優勢,把一些成型的好的制度,充分運用到我們具體工作中,整合資源,實現信息共享目的。