為認真貫徹落實自治區、地區關於開展各級幹部赴基層轉變作風服務民眾活動會議精神，進一步加強新時期黨的民眾工作，鞏固和擴大“長治久安大宣教活動”成果，推動創先爭優活動深入開展，根據自治區、地區有關檔案精神，從今年2月至11月份，在全局廣大黨員幹部中集中開展赴基層轉變作風服務民眾活動。為抓好活動的落實，結合我局實際，制定本實施意見。
一、指導思想
全面落實自治區第八次黨代會和地委、縣委（擴大）會議精神，緊緊圍繞“科學跨越、後發趕超”的宏偉目標，以落實以人為本、執政為民執政理念，密切黨同人民民眾的血肉聯繫為核心，以黨員幹部受教育、人民民眾得實惠、創先爭優見成效為目標，以赴基層轉變作風服務民眾為主題，以突出為民眾辦實事為實踐載體，以解決黨員幹部民眾觀點、民眾立場、民眾感情、民眾工作方法和維護民眾利益等方面的突出問題為重點，引導廣大黨員幹部充分發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用，在創先爭優中紮實做好察民情、惠民生、維民權、聚民力的工作，為實現經濟社會跨越式發展和長治久安提供堅實的民眾基礎和組織保證。
二、目標任務
（一）基本目標。一是突出“一個主題”。 切實把握和著力解決影響社會和諧穩定的各種矛盾和問題，堅持民生優先、民眾第一、基層重要，推進幹部轉變作風、深入基層、服務民眾，深化升華“長治久安大宣教活動”成果。二是實現“兩個全面”。全面貫徹落實自治區第八次黨代會和地委、縣委（擴大）會議精神，全面把握和著力解決影響社會和諧穩定的各種矛盾和問題。三是做好“四個千方百計”。千方百計把建設局推進經濟發展的部署一抓到底，千方百計加快民生建設，千方百計做好新形勢下的民眾工作，千方百計把社會管理基礎工作搞紮實。四是達到“四個確保”。確保自治區第八次黨代會和地委、縣委（擴大）會議各項要求見到成效，確保縣委、政府向民眾作出承諾按期兌現，確保基礎工作取得顯著成效，確保全局不出影響大局穩定的事。
（二）主要任務。一是鞏固“長治久安大宣教活動”成果，廣大黨員幹部堅持民眾路線、站穩民眾立場、遵守民眾紀律、掌握正確的民眾工作方法、建立與民眾的深厚感情，保持同民眾的血肉聯繫，以造福百姓的強烈責任感做好各項工作。二是落實縣委（擴大）會議提出的各項任務，要主動作為、主動盡責，廣大幹部主動到位，深入調查研究，提出具體措施，逐項排出進度，明確責任主體，抓緊組織實施。三是按照變化變革、敢於擔當、務求實效，弘揚新疆精神、創造新疆效率、提升新疆能力、樹立新疆形象的要求，領導為幹部做表率、幹部為民眾做示範、一級帶動一級乾，推進各項工作落到實處。四是推進廣大黨員幹部深入民眾、聯繫民眾、宣傳民眾、服務民眾，深入了解惠民政策、民生工程、民生實事落實情況，深入細緻做好民眾思想政治工作，依法按政策及時處理民眾反映的問題，堅決糾正損害民眾利益的突出問題。五是堅持把維護社會穩定作為最大的民生，貫徹穩定是硬任務、是第一責任的要求，抓緊把影響穩定的人和事排查清楚，強化標本兼治措施，加強基層基礎工作，全力維護社會穩定。通過廣大黨員幹部廣泛赴基層轉變作風服務民眾，增強民眾對生活的滿足感，增強民眾對環境的舒適感，增強民眾對社會的公正感，增強民眾對安全的放心感，增強民眾對黨和政府的信任感。