關於在全市各級機關開展效能風暴行動的工作方案

按照市委、市政府《關於在全市各級機關開展效能風暴行動的實施意見》的部署和要求,結合我市實際,制定如下工作方案

一、工作目標

按照省十二次黨代會精神要求,以查找問題、梳理現象為基礎,以受理投訴、問責追究、嚴明獎懲、制度建設為抓手,以紮實開展“六大行動”為突破口,以轉變職能、改進作風、提高效能、最佳化環境、民眾滿意、促進發展為目的,為全市經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展提供有力保障。

二、工作任務

(一)著力精簡行政審批事項,開展“簡政放權”行動。

1、強化對行政審批項目的後續監管。市直各有關部門要不折不扣地落實市政府已經公布的第六批取消、下放、調整和保留行政審批項目,強化後續監管,堅決杜絕“先放後收、明取暗存”現象的發生。

2、繼續加大行政審批制度改革力度。各縣區要儘快公布第六批取消、下放、調整和保留的行政審批項目,確保縣(區)累計取消率達到60%以上。

牽頭領導:李 銀

配合領導:辛剛國 黃繼宗 秦 華 田雁青 白振海

(二)著力推進政府職能轉變,開展“服務提效”行動。

1、規範政務服務大廳建設。認真落實《慶陽市縣(區)級政務大廳建設和管理的指導意見》,按照“規模適當、功能完備、運轉協調、管理順暢”的要求,9月底前全部建成高標準、規範化的縣區政務服務大廳。

2、實行行政服務即時辦結制度。嚴格落實 “市(縣、區)長坐班、一門受理、聯網審批、限時辦結”的運行機制。尚未進駐政務服務大廳的審批事項要儘快進駐大廳集中辦理,確保進駐審批事項到位和審批許可權到位。

3、加強電子政務建設。加強辦公區域網路建設,推進各級機關內部辦公自動化。從現在開始到2024年5月底前全面建成集政務公開、行政審批、舉報投訴、效能監察等多種功能的網上綜合政務服務平台。

牽頭領導:李 銀

配合領導:辛剛國 黃繼宗 秦 華 田雁青 白振海

(三)著力深化重點領域改革,開展“陽光用權”行動。

1、推進公共資源配置市場化改革。按照“政府引導市場、市場公開交易、交易規範運作、運作統一監管”的要求和“制度、科技、管理”相結合的辦法,整合建設工程招投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府採購等分散的招投標市場,年底前建成慶陽市公共資源交易中心,確保公共資源交易公正開放、競爭有序、服務到位、監管有力、統一規範。

2、推進財政體制改革。積極推進財政轉移支付、國庫集中收付、會計集中核算、部門預算管理、預算決算公開等財政制度改革,年底前落實到位。嚴格執行“副職管財務、一把手監督”以及“村財鄉管、鄉財縣管、校財局管”等財務管理制度。嚴格控制“三公”經費,積極倡導厲行節約,堅決杜絕鋪張浪費、胡支亂花現象的發生。

3、推進行政事業性收費改革。全面清理行政事業性收費,堅決取消市、縣(區)設立的各類行政事業性收費項目。對違規收費和執罰的,所收資金和罰沒收入一律收繳國庫,同時給於等量經濟處罰並追究有關人員的責任。