按照省委吉炳軒書記在省委理論中心組第三次學習會上提出的“在全省開展創業、創新、創優活動，激發全省上下創業的勇氣、創新的銳氣、創優的志氣，以務實的舉措、改革的辦法、奮進的作風，更好地推動龍江科學發展、和諧發展、跨越發展。”的講話精神和《省委組織部、省委宣傳部關於在全省開展“創業、創新、創優”活動的實施方案》的部署要求，結合省供銷社工作實際，經省供銷社黨組研究決定，制定《省供銷社開展“創業、創新、創優”活動的實施方案》，內容如下：
一、指導思想
開展“創業、創新、創優”活動，要堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合供銷社工作實際，緊緊圍繞推進“八大經濟區”、“十大工程”建設和努力使供銷社成為“農業社會化服務的骨幹力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作的帶動力量”的奮鬥目標，積極培育“創業、創新、創優”主體，大力弘揚“創業、創新、創優”文化，著力健全“創業、創新、創優”機制，深入開展“創業、創新、創優”實踐，全面激發省社機關和直屬各單位廣大黨員幹部創業的勇氣、創新的銳氣、創優的志氣，以實際行動促進供銷社又好又快更好更快地發展，在推進龍江科學發展、和諧發展、跨越發展中做出新的更大的貢獻。
二、目標要求
（一）把“創業”作為全省供銷社發展之基，突出加快發展速度。要堅持大力弘揚創業精神，積極引導黨員幹部樹立艱苦創業思想，鼓勵、引導和支持黨員幹部在服務“八大經濟區”、“十大工程”、成為“三個力量”建設實踐中努力建功立業。進一步突出“服務立社、產業興社、經營強社、聯合合作”的戰略思想，積極培育創業主體，大力弘揚創業文化，著力健全創業機制，把加強基層社、社有企業和農村流通服務網路建設作為加快供銷社發展的突破口，加大對專業合作社的領辦力度，對基層社的扶持力度和對龍頭企業的培育力度，緊緊抓住項目建設這一關鍵，推進重點項目建設，通過項目建設來加快經濟發展速度，增強經濟總量快速擴張的內生動力。
（二）把“創新”作為全省供銷社發展動力之源，突出轉變發展方式。解放思想、開拓創新是推進供銷社持續健康發展的不竭動力。要堅持大力弘揚創新精神，積極引導黨員幹部解放思想、與時俱進、敢幹敢變，鼓勵、引導和支持思路創新、制度創新、措施創新，形成用新思維研究新情況、用新制度解決問題、用新舉措開創新局面的生動景象。一要進一步深化體制機制創新。積極引進社會資本，在注意保持供銷社控制力的同時，推進社有企業產權多元化改造；深入推進社有企業產權制度改革，推進供銷社內部的聯合合作；繼續完善社有企業的法人治理結構，把社有龍頭企業真正培育成符合現代企業制度和適應市場經濟要求、充滿生機活力的經營主體。二要進一步深化經營創新。大力引進連鎖經營、物流配送、電子商務等現代業態，創新供銷社的傳統經營方式，拓展經營範圍，提升經營水平。三要進一步深化管理創新。加強社有資產監管，積極探討通過資產經營公司等方式提升社有資產的監管和運營水平。四要在解決供銷社發展難題上實施創新。通過引進和自我培養，解決制約供銷社發展的人才問題；通過積極爭取優惠政策、積極研究創立供銷社發展資金互助合作社、小額貸款公司融資平台等方式，解決制約供銷社發展的資金問題。